Линейная, линейно-функциональная и дивизиональная структуры пред -приятия относятся к категории бюрократических и относительно стабильны во времени.
Глава 16. Адаптивные структуры предприятия.
С начала 60-х гг. XX в. многие организации стали разрабатывать и внедрять новые более гибкие типы организационных структур, которые в сравнении с бюрократическими были лучше приспособлены к быстрой смене внешних ус -ловий и появлению новой наукоемкой технологии. Такие структуры называются адаптивными структурами предприятия, поскольку их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации. Другое их название - органические структуры предприятия, имеющие возможности адаптироваться к изменениям в окружающей среде подобно тому, как это делают живые организмы. Адаптивная структура предприятия характеризуется слабым или уме -ренным использованием формализации правил и процедур, децентрализацией и участием специалистов в принятии решений, широко определяемой ответст -венностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Большинство специалистов по управлению видит в органическом подходе будущее и критикует бюрократические структуры. Однако при выборе структуры необходимо принимать во внимание усло - вия, в которых действует конкретное предприятие. Дело в том, что бюрократические и адаптивные структуры представляют собой лишь крайние точки в составе таких фирм. Реальные структуры реальных предприятий (фирм) лежат между ними, обладая признаками тех и других в разных соотношениях. Иными словами, в управлении, как и в любой другой сфере социальной ак - тивности человека, не существует понятия "хорошая" или "плохая". Есть выбор, соответствующий или не соответствующий имеющимся усло - виям. В настоящее время используются два основных типа адаптивных струк -тур - проектные и матричные. Проектная адаптивная структура предприятия - это временные органы управления, созданные для решения конкретной задачи. 89
Смысл ее состоит в том, чтобы собрать в одну команду самых квалифици - рованных сотрудников организации для осуществления сложного проекта. Когда проект завершен, команда распускается. В матричной адаптивной структуре предприятия члены проектной груп - пы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителям тех функцио -нальных отделов, в которых они работают постоянно. Руководитель проекта обладает так называемыми проектными полномо - чиями. Они варьируются от почти всеобъемлющей линейной власти над всеми деталями проекта до "штабных" полномочий. Выбор конкретного варианта определяется тем, какие права делегирует руководителю проекта высшее руководство. Основной недостаток матричной адаптивной структуры предприятия - ее сложность. Тем не менее она используется в ряде отраслей промышленности, в част -ности, в химической, электронной, в производстве вычислительной техники, а также в банках, системе страхования, правительственных учреждениях. Выбор организационной структуры управления, в наибольшей степени отвечающей целям предприятия и учитывающей конкретные условия деятель -ности, осуществляется на основе тщательного анализа всех факторов, оказыва -ющих на нее влияние, оценки преимуществ и недостатков различных типов ор -ганизационных структур. Организационная структура выражает форму разделения и кооперации труда в сфере управления и оказывает активное воздействие на процесс функ -ционирования предприятия. Чем совершеннее структура управления, тем эффективнее воздействие на объект управления и выше результативность работы предприятия. Организационная структура управления не является чем-то застывшим, она постоянно совершенствуется в соответствии с изменившимися условиями. Поэтому данные структуры отличаются большим разнообразием и опре -деляются многими факторами и условиями. Важнейшие из них следующие : - масштабы бизнеса (малый, средний, бо -льшой); - производственные и отраслевые особенности предприятия (производ - ство товаров, услуг, купля-продажа); - характер производства (массовый, се - рийный, единичный); - сфера деятельности фирм (местный, национальный, внешний рынок); - уровень механизации и автоматизации управленческих ра -бот; - квалификация работников. 90
Построение организационных структур управления осуществляется с учетом следующих принципов : - соответствие структуры управления целям и стратегии предприятия; - единство структуры и функций управления; - пер -вичность функции и вторичность органа управления; - рациональное сочетание в структуре управления централизации, специализации и интеграции функций управления; - относимость структуры управления с производственной струк -турой предприятия; - комплексная увязка в структуре управления всех видов деятельности; - соответствие системы сбора и обработки информации органи -зационной структуре предприятия. При проектировании структуры управления необходимо соблюдать сле -дующее основное правило : вовлекать наименьшее число уровней управления и создавать кратчайшую цепь команд.
Глава 17. Инфраструктура предприятия
Инфраструктура предприятия - это подразделения по обслуживанию основного производства, а также социальному обслуживанию коллектива. Соответственно различают производственную и непроизводственную ин - фраструктуру предприятия. Производственная инфраструктура предприятия имеет целью обеспече -ние бесперебойного и эффективного функционирования производственного процесса. Работы по обслуживанию основного производства выполняются вспомо -гательными подразделениями и обслуживающими хозяйствами : инструмента - льным, ремонтным, транспортным, энергетическим, складским, службами ма -териально-технического снабжения и сбыта продукции. Совершенствование производственной инфраструктуры предприятия яв - ляется одним из факторов улучшения деятельности предприятия. Службы материально-технического снабжения и сбыта продукции играют важную роль не только в нормальном функционировании производственного процесса. Они оказывают существенное влияние на величину издержек производст -ва путем создания и поддержания оптимального запаса при минимуме затрат, обеспечивая при этом надлежащее складирование, хранение и учет материаль -ных ресурсов и готовой продукции. Инструментальное хозяйство на предприятии создается для выполнения работ по обеспечению производства инструментом и технологической оснаст - 91