Чтобы не слышать обвинений в чрезмерной требовательности к личному составу НУО, необходимо сформулировать требования, которым должны удовлетворять работники НУО.
Исходя из указанных выше задач и методов работы НУО – дать унифицированные, пронизанные одной руководящей линией оперативного и тактического мышления немногочисленные, краткие и ясно изложенные уставы, необходимо, чтобы личный состав НУО удовлетворял следующим условиям:
1) Знание РККА, т.е. происхождение из ее практических строевых работников.
2) Наличие боевого опыта Мировой и Гражданской войны. Опыт только одной кампании не даст объективного и глубокого анализа военных явлений, необходимого при составлении уставов.
3) Сотрудники НУО должны быть научными работниками высокой квалификации, умеющими подготовить и организовать работу по составлению уставов и провести как при составлении плана, так и при редактировании указанное выше единство оперативного и тактического мышления по указаниям н[ачальни]ка Штаба.
4) Они должны отлично владеть пером и уметь выражать ясно, просто и четко свои мысли.
5) Знать иностранные уставы, непрерывно следить за нашей и иностранной военной мыслью, изучать ее в подлиннике, т.е. владеть, по крайней мере, одним – двумя иностранными языками из нижеследующих: немецкий, французский, английский или польский.
Ввиду того, что в одном лице трудно соединить столько качеств, в каждой секции решено объединить старых специалистов, знающих языки и обладающих большим военным опытом, с молодыми дельными генштабистами со строевым стажем РККА.
Подходя с выработанной выше меркой к имеющемуся сейчас в НУО молодому составу, найдем:
1. В секторе правовых уставов за неимением других лиц временно ведет работу т. Самойлов. Он не имеет опыта Гражданской войны, почти ничего не читает, не имеет юридической подготовки, плохо владеет пером, не знает иностранных языков. К данной работе безусловно не подходит. Желательные кандидаты: проф. Добровольский (НК РКИ), консультант Верхсуда т. Орлов, Пневский. Эти лица соединяют военный и правовой опыт старой и Красной Армии и все три безусловно необходимы. Во главе этого сектора необходимо поставить товарища с отличным знанием РККА и пользующегося большим политическим авторитетом.
2. Сектор оперативных уставов. Положение о полевом управлении войск – т. Муратов, Теодори и Жуков. Муратов настолько болен, что для работы безусловно непригоден и не посещает ее вот уже в течение 4 месяцев. Т[ов]. Жуков участвовал в разработке положения о полевом управлении войск в старой и Красной Армии с 1913 по 1919 г. включительно. Безусловно пригоден. Т[ов]. Теодори – с опытом Мировой, но без опыта Гражданской войны, языков не знает; много читает, пером владеет удовлетворительно; не имеет такта, необходимого в работе, соприкасающейся со столькими учреждениями. Больше подойдет в первом секторе для работы по правилам прохождения службы. Его работе над положением о полевом управлении войск мешает также и острое недоверие со стороны молодых деятелей Генерального штаба, 1-го и 2-го управлений. Надо заменить или подпереть молодым генштабистом. Кандидатов – 2: т. Мордвинов или Ланговой (особенно ценен будет т. Ланговой). Первый – с большим опытом крупного войскового начальника, второй – с широким кругозором, отлично владеет пером, знает языки.
3. Высшее командование – т. Мясников справляется с работой удовлетворительно, имеет опыт Мировой и Гражданской войны, пером владеет удовлетворительно, языков не знает, со специалистами умеет установить хорошие отношения и использовать их знания. Желательно подпереть в порядке привлечения одним старым специалистом типа Сухова либо Капустина.
4. Полевой устав – тт. Подшивалов и Мартынов Е.И.
Т. Подшивалов не имеет опыта ни Мировой, ни Гражданской войны (в регулярных частях), службы штабов не знает и опыта не имеет, языков не знает, пером владеет удовлетворительно, отношений со специалистами наладить не сумел. Через 6-10 лет строевой службы может быть пригоден для уставной работы, сейчас же подлежит безусловной замене.
Тов. Мартынов, б[ывший] профессор, утерял сердце для научных трудов, исторические же работы и для БСЭ может вести и в отставке.
Ввиду исключительного значения Полевого устава сюда должны быть даны наиболее активные и энергичные лица. А именно – тт. Кремов и Чинтулов – оба с опытом Мировой и Гражданской войны. Чтобы иметь более твердую базу, их необходимо подпереть в порядке привлечения т. Бонч-Бруевича, работавшим с 1901-1913 г. над Полевым уставом и давшим по моей просьбе очень дельный отзыв на Полевой устав 1925 г. Для политредактирования и составления соответственных статей в Полевой устав и др. уставы нужен один штатный политработник.