Светлана Куценко, Владимир Павленко
Региональная экономика и управление: учебное пособие
Министерство образования и науки Российской Федерации
Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК)
Факультет экономики и управления территориями (ФЭУТ)
Для бакалавров направлений «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика»
Утверждено к изданию ученым советом ФЭУТ МИИГАиК (протокол № 2/15 от 25 марта 2015 г.)
Рецензенты:
Н.И. Кресникова, д-р экон. наук, проф. (МИИГАиК),
Б.И. Бояринцев, д-р экон. наук, проф. (МГУ им. М.В. Ломоносова)
Авторы:
В.И. Павленко, д-р экон. наук., проф.,
С.Ю. Куценко, канд. экон. наук
Введение
В современном мире, в условиях смены технологических укладов экономики и нарастания влияния технического прогресса на темпы и структуру хозяйства практически всех развитых стран, вопросы развития территорий и управления экономикой регионов, приобретают особую важность. Растущая потребность в разработке инновационных подходов к управлению территориями на базе использования современных методов анализа и регулирования регионального развития предопределяет необходимость глубокого изучения теории и практики региональной экономики и управления. Особенно это важно для нашей страны с учетом масштабов ее территории, исключительной дифференциации природных условий и обеспеченности природными ресурсами, как важнейшей предпосылки развития регионов.
В процессе усиливающейся глобализации и ужесточения конкуренции на мировом рынке формируются новые регионы, занимающие определенное место в территориальном разделении труда и характеризуемые своими хозяйственными связями и интересами. Развитие технологических и информационных возможностей создает условия для самостоятельного роста экономики отдельных регионов. Возникают новые средства управления региональным развитием, утверждаются новые ценности и, соответственно, приоритеты и стратегии развития территорий.
Адаптация существующих теорий и методов региональной экономики и управления для решения новых народнохозяйственных задач, выхода из кризиса ряда регионов и разработка региональных стратегий являются важнейшими задачами современной региональной науки. В предлагаемом учебном пособии изложены основные положения теории территориальной организации экономики и возможные методы укрепления экономики регионов. Рассмотрен вклад зарубежных и отечественных ученых в развитие региональной экономической науки, разработки ее показателей, методов анализа и моделирования.
Важное внимание уделяется государственному регулированию регионального развития, управлению инвестиционным и инновационным развитием регионов. Рассматриваются модели и стратегии развития регионов в западных странах и в России.
Ряд тем, раскрывающих основные положения дисциплины «Региональная экономика и управление», изложены с учетом опыта практической деятельности авторов по решению конкретных задач развития и размещения промышленных предприятий в регионах Севера и Арктики России, разработки проектов социально-экономического развития субъектов федерации и муниципальных образований.
Тема 1
Предмет дисциплины
Региональная экономика – одна из важнейших отраслей экономических знаний. Предметом региональной экономики является изучение социально-экономического регионального размещения производительных сил России и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей. Иными словами, важной составляющей предмета исследований региональной экономики является изучение пространственного аспекта общественного воспроизводства.
Региональная экономика как научная область знаний занимается исследованием закономерностей, принципов всех элементов производительных сил и социальной инфраструктуры в территориальном аспекте, анализом и прогнозированием, а также обоснованием направлений размещения производительных сил с учетом общей стратегии социально-экономического развития и экологических требований; изучением экономики республик и регионов и межрегиональных экономических связей, исследованием территориальной организации хозяйства. Но в то же время региональная экономика изучает развитие и размещение производительных сил Российской Федерации в целом, ибо экономика каждого региона рассматривается, прежде всего, как часть единого хозяйственного комплекса России.