В региональной экономике существует также понятие приграничных регионов, подразумевающее, что данные территории испытывают существенное влияние государственной границы и нуждаются в особом государственном регулировании. На макроуровне данные регионы представлены субъектами Федерации, которые имеют прямой выход к государственной границе. На мезоуровне – это приграничнык районы, включая города. На микроуровне – это приграничная полоса, включающая населенные пункты, выходящие на государственную границу. Различают также морские приграничные пространства (акватории), охватывающие внутренние и территориальные воды, исключительную экономическую зону, континентальный шельф, конвенционные морские воды.
Особое место региональной наукой уделяется зоне Севера, которая занимает более 70 % территории страны, включая 28 субъектов Федерации. Северные регионы существенно различаются между собой по степени комфортности жизнедеятельности и условиям хозяйствования. Около половины территории зоны Севера охватывает Арктическая зона Российской Федерации, включая прибрежные районы, морскую экономическую зону и континентальный шельф. К ней частично или полностью относятся Архангельская и Мурманская области, Республика Саха (Якутия), Красноярский край, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа. Арктические районы представляют собой северный приграничный регион, обладающий мощным природно-ресурсным потенциалом[5].
В каждом из основных типов проблемных регионов целесообразно выделять особый северный (или арктический) подтип для проведения на данных территориях комплекса мер по улучшению их социально– экономического положения.
Тема 2
Комплекс научных методов, используемый в региональной экономике
Анализ экономики региона представляет собой базу для разработки стратегии развития региона. Целью регионального анализа является определение тенденций социально-экономического развития региона. Он включает изучение макроэкономической характеристики региона, оценку общей открытости экономики, комплексности регионального хозяйства, отдельных отраслей промышленности.
Индикаторами развития экономики региона служат общие сведения о регионе и основные региональные статистические показатели, характеризующие сферу производства (валовой региональный продукт – ВРП, в том числе, на душу населения, динамика ВРП); финансовую сферу (темпы роста инвестиций в основной капитал, ставки по банковским кредитам, динамика налоговых поступлений и др.); социальную сферу (уровень прожиточного минимума, занятость, безработица, миграция, величина реальной заработной платы и др.).
Основной задачей регионального мониторинга является создание объективной основы для выработки государственной политики регулирования территориального развития и определения ее приоритетов. Мониторинг региональной ситуации представляет собой отслеживание количественных показателей, определяющих состояние и динамику функционирования различных объектов территории.
Задачей тотального мониторинга является постоянный анализ и диагностика региональной ситуации, в масштабах всей страны и основных ее субъектов. Предметом тотального мониторинга являются региональные ситуации во всем разнообразии их проявлений.
При проблемно-ориентированном мониторинге отслеживаются тенденции развития определенных региональных проблем. Проблемы регионов отбираются по специальным критериям. Их разрешение требуют особого государственного внимания на протяжении длительного периода.
Для получения объективной оценки региональной ситуации и развития применяются методы социологического моделирования в сочетании с экспертным опросом представителей регионов.
Наиболее перспективными из них являются имитационные модели, представляющие схему реализации различных вариантов развития экономики и социальной сферы региона.
Гипотезы развития в данных моделях, как правило, содержат 3 сценария развития:
1. оптимистический;
2. реалистический
3. пессимистический.
5
Указ Президента РФ от 2 мая 2014 г. N 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации»