графического плана объекта с привязкой к местности;
литеры;
экспликации с указанием адреса объекта.
Правовому регулированию проведения работ по технической инвентаризации и техническому учету в настоящее время посвящены положения ряда нормативно-правовых документов, а именно:
Постановления Правительства РФ от 4 декабря 2000г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности";
Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";
Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности (утв. Приказом Госстроя РФ от 15 мая 2002г. N 79);
Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998г. N 37).
Помимо этого, специфика проведения технической инвентаризации промышленных объектов в отдельных отраслях производства регулируется специальными нормативными актами по техническому учету и технической инвентаризации, например:
Приказ Госстроя РФ от 26 августа 2003г. N 322 "Об утверждении правил проведения государственного технического учета и технической инвентаризации комплекса сооружений городской сети кабельного телевидения";
Приказ Госстроя РФ от 29 декабря 2000г. N 308 "О порядке составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а также других объектов НИ, принадлежащих ОАО "Газпром" и его дочерним организациям";
Приказ Госстроя РФ от 17 ноября 2000г. N 261 "Об утверждении Методических указаний по составлению технической документации энергетических производственно-технологических комплексов ГЭС и ТЭС (гидроэлектро станций и тепловых электрических станций) для целей ГРПНИ".
Как было указано выше, согласно статье 17 Федерального закона о ГРПНИСН в комплект документов, представляемых в учреждение юстиции по регистрации прав, обязательно входят документы технического описания объекта НИ.
Техническая инвентаризация проводится в целях выявления наличия, принадлежности, фактического пользования, состояния, стоимости и учета как отдельных объектов НИ, так и имущественных комплексов, а также их описания и документирования.
Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности являются:
обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;
формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении;
обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;
информационное обеспечение функционирования системы ГРПНИСН;
сбор и предоставление сведений об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета.
В пункте 3 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000г. N 921) указано, что государственному техническому учету и технической инвентаризации подлежат:
а) объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию;
б) самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов);
в) объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось;
г) бесхозяйные объекты.
Однако следует заметить, что само по себе проведение технической инвентаризации не означает "автоматической" регистрации прав на проинвентаризированные объекты. В частности, бесхозяйные объекты НИ подлежат постановке на бухгалтерский учет учреждениями юстиции по регистрации прав на НИ и сделок с ним в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003г. N 580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по ГРПНИСН".
Техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на
первичную;
плановую;
внеплановую.
Первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась.
По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
Объектам учета, то есть объектам НИ, прошедшим техническую инвентаризацию, в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.
Техническая инвентаризация объектов учета, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться по заявлению любого из собственников.
Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах.
Плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет (п.8 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности).
Внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении с объектом учета сделок, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации.
Проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что проведение технической инвентаризации объектов НИ осуществляется на основании заключаемых с организациями технической инвентаризации договоров подряда на проведение работ по технической инвентаризации объектов НИ.
Заключение данных договоров осуществляется в соответствии с положениями главы 37 ГК РФ (_ 1 "Общие положения о подряде" и _ 3 "Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ").
Статьей 709 ГК РФ определено, что цена работ по договору подряда может быть определена на основании сметы (приблизительной или твердой). В отношении договоров подряда на проведение работ по технической инвентаризации объектов НИ организации технической инвентаризации (подрядчики) рассчитывают стоимость работ на основании "Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности", утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15 мая 2002г. N 79 и (или) на нормативных актах субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы ценообразования на работы по технической инвентаризации НИ.
Также в качестве документов, обосновывающих расчеты в составляемых сметах, могут использоваться утвержденные организациями технической инвентаризации прейскуранты, сборники цен и тарифов.