Общественным саморегулированием является деятельность общественных организаций, созданных рекламистами и потребителями.
Цель многих рекламных ассоциаций – борьба с недобросовестной конкуренцией в сфере рекламного бизнеса, ликвидацией лживой рекламы.
Работа ассоциаций: в своей деятельности ассоциации предпринимают усилия для смягчения критики рекламы со стороны широкой общественности и предотвращения вторжения государства в проблемы отрасли.
С точки зрения государства саморегулирование заманчиво, так как снимает с его надзирательных органов часть ответственности и отдельные обязанности. Помимо этого, организации саморегулирования могут взять на себя консультирование предпринимателей по вопросам соответствия их деятельности рекламному законодательству.
1. Органы саморегулирования способствуют государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере рекламы;
2. Саморегулирование предполагает добровольный контроль организаций бизнеса за поведением в сфере рекламы, основанный не только на силе закона, но и на правилах, учрежденных самим деловым сообществом.
60. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Регулирование рекламной деятельности осуществляется по двум направлениям:
1) государственное регулирование (детальная законодательная регламентация рекламной деятельности);
2) саморегулирование (общественный контроль за соблюдением правил поведения в рекламном бизнесе).
Регулирующие составляющие рекламного бизнеса:
1. Государственное регулирование: документы определяющие основные формы и правила рекламной деятельности, – законы, принимаемые Государственной Думой, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и отдельных министерств.
2. Государственные организации, наблюдающие за исполнением принятых документов: Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), отраслевые министерства и ведомства.
3. Саморегулирование: общественные и профессиональные организации рекламистов, потребителей, рекламодателей, как отдельные, так и совместные (Рекламный совет России и др.).
Причины регламентирования рекламной деятельности: оно направлено на защиту потребителя против недостоверной или заведомо ложной рекламы.
Регламентирование рекламной деятельности необходимо для того, чтобы потребитель имел безусловное право на:
• безопасное пользование купленным товаром:
• получение необходимой информации о товаре:
• подтверждение соответствия реальных функциональных возможностей товара с информацией, полученной из рекламы.
В России существует более десяти общественных и профессиональных организаций, занимающихся правовым регулированием рекламной деятельности.
61. РЕКЛАМНЫЙ СОВЕТ РОССИИ (РСР)
История создания: в 1995 г. был основан Общественный совет по рекламе, который в 2000 г. был преобразован в Рекламный совет России (РСР) – орган саморегулирования рекламной деятельности.
Члены совета: ведущие общероссийские ассоциации и объединения рекламных агентств, рекламодателей, СМИ, общества потребителей и региональные организации саморегулирования рекламы.
Структура совета: состоит из комитетов по выработке этических норм рекламной деятельности и по рассмотрению обращений и практике вменения норм саморегулирования и законодательства.
Основные направления деятельности РСР:
• принятие участия в работе по совершенствованию рекламного законодательства;
• развитие системы саморегулирования рекламы в России;
• предварительная экспертиза рекламных материалов; координация деятельности региональных организаций саморегулирования рекламы;
• рассмотрение обращений и прецедентов;
• досудебное разрешение споров и конфликтных ситуаций в рекламе;
• осуществление взаимодействия с российскими и зарубежными организациями урегулирования и рекламными ассоциациями.
В 2000 г. членами Совета разработан и введен в действие Российский рекламный кодекс.