Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (ст. 22 Закона «О социальной защите инвалидов»).
8. Пенсионное обеспечение детей-инвалидов. С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ (далее – Закон).
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Закона нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Статьей 2 Закона установлено, что нетрудоспособными гражданами являются, помимо прочего, инвалиды, в том числе инвалиды детства и дети-инвалиды. В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона нетрудоспособным гражданам назначается социальная пенсия.
Законом не установлено, что при заключении трудового договора или при фактическом исполнении трудовых обязанностей граждане, являющиеся нетрудоспособными в соответствии с данным Законом, утрачивают права на социальную пенсию или на ее выплату. Исключение составляют лишь граждане, достигшие пенсионного возраста, но продолжающие работать (п. 2 ст. 11 Закона).
С другой стороны, ст. 22 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указывает, что перерасчет размера пенсии может производиться, помимо прочего, в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности. [35]
Таким образом, положительное изменение ограничения способности к трудовой деятельности может привести к уменьшению размера социальной пенсии. Однако, как представляется, с терапевтической точки зрения сдвиги в трудовой способности имеют только положительный характер.
Кроме того, п. 1 ст. 22 Закона указывает, что перерасчет размера пенсии в принципе осуществляется по заявлению гражданина. Здесь можно также обратить внимание на то, что согласно формулировке закона перерасчет размера пенсии не «должен», а именно «может» производиться по заявлению пенсионера в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности. Таким образом, Закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», за указанными исключениями, не устанавливает прямой причинно-следственной связи между осуществлением пенсионером, в данном случае ребенком-инвалидом, трудовой деятельности и утерей им права на пенсию или на ее получение.9. Некоторые вопросы налогообложения, связанные с трудом и социальной защитой инвалидов. Российское налоговое законодательство состоит из Налогового кодекса и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов (ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации, далее – Налоговый кодекс, НК). Что же именно говорит Налоговый кодекс в отношении труда и образования подростков-инвалидов? Попробуем повторить некоторые общеизвестные положения, расположив их в том порядке, в каком они приведены в законе, т. е. во второй части Налогового кодекса.
Налог на добавленную стоимость.
Прежде всего, следует отметить, что ст. 149 Налогового кодекса изымает из-под обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) реализацию следующих услуг:
а) услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях (пп. 4 п. 2 ст. 149 НК);
б) услуги в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений (пп. 14 п. 2 ст. 149 НК).
К сожалению, реализация некоммерческими образовательными организациями товаров (работ, услуг) как собственного производства (произведенных учебными предприятиями, в том числе учебно-производственными мастерскими, в рамках основного и дополнительного учебного процесса), так и приобретенных на стороне, подлежит безусловному налогообложению. [36]
Далее, если говорить об объединениях инвалидов, то не подлежит обложению НДС реализация товаров (работ, услуг), производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80% (пп. 2 п. 3 ст. 149 НК).