29
Например, Всемирная программа действий в отношении инвалидов, принятая 03.12.1982 г. Резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи ООН; Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые 20.12.1993 г. Резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеей ООН; Венская декларация и программа действий, принятая в г. Вене 25.06.1993 г. на 2-й Всемирной конференции по правам человека, и т. д.
30
Конвенция была ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР № 8955-ГХ от 5 марта 1979 года.
31
Гарантированный минимум содержится в п. дл Положения и включает в себя, помимо прочего: предоставление профессиональной информации; проведение для учащихся общеобразовательных учреждений групповых профессиональных консультаций и занятий по психологическому консультированию и сопровождению профессионального выбора; оказание индивидуальной психолого-профориентационной помощи учащимся общеобразовательных учреждений, воспитанникам школ-интернатов и детских домов, инвалидам, учащимся образовательных учреждений профессионального образования, лицам с ограниченной трудоспособностью.
32
Пунктом 1.5.4 Постановления об утверждении классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы (Утверждено Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1997 г. № 30, Постановлением Министерства труда от 29 января 1997 г. № 1), установлены следующие степени ограничения способности к трудовой деятельности: 1-я степень – способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии; 2-я степень – способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц; з-я степень – неспособность к трудовой деятельности. Следует иметь в виду, что постановление не является законом.
33
При этом, по нашему убеждению, право реализовывать право на труд – в литературе именуемое также «трудодееспособность» – не связано напрямую с наличием гражданской дееспособности.
34
В законе, конечно, предусмотрена возможность ограничения дееспособности лица по основаниям, не связанным с возрастом: гражданин может быть признан недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия (ст. 29 Гражданского кодекса). Однако такое ограничение происходит исключительно на основании решения суда. Право на подачу в суд заявления о признании гражданина недееспособным есть у членов его семьи, профсоюза или иной общественной организации, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения. Это закрытый перечень лиц, имеющих право на подачу такого заявления (ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Естественно, что до вынесения судом решения о недееспособности гражданина этот гражданин считается дееспособным по общим основаниям закона.
35
Степень ограничения устанавливается, как известно, органом медико-социальной экспертизы. Детям-инвалидам степень ограничения способности к трудовой деятельности не устанавливается.
36
Тем не менее реализация товаров (работ, услуг) «лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими при противотуберкулезных, психиатрических, психоневрологических учреждениях, учреждениях социальной защиты или социальной реабилитации населения», обложению НДС все-таки не подлежит (пп. 2 п. з ст. 149 Налогового кодекса).
37
Целями, обеспечивающими социальную защиту инвалидов, признаются улучшение условий труда инвалидов, создание рабочих мест для инвалидов, защита прав и законных интересов инвалидов, мероприятия по их реабилитации, обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая взносы на содержание общественных организаций инвалидов. При определении общего числа инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются инвалиды, работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера (пп. 38 п. 1 ст. 264 HK).