В результате этого сговора 27 декабря японское правительство поручило своему послу в Вашингтоне Шидехара довести до сведения американского правительства, что изменившиеся обстоятельства в Сибири в пользу Советской власти настойчиво требуют дальнейших согласованных действий и количественного увеличения американских оккупационных войск в Сибири. Японские империалисты знали, что правительство США пойти на такой шаг, при всем его желании, не могло. Японцы искали формального повода для увеличения своих сил на Дальнем Востоке.
Возрастающая активность Японии настораживала правительство США. Провозгласив под давлением общественного мнения решение эвакуировать свои войска, правительство США еще три месяца держало их на Дальнем Востоке, а свою эскадру отозвало спустя много времени — только с уходом последнего японского солдата из Владивостока.
Соперничество между США и Японией создавало в лагере интервентов весьма напряженную обстановку. Однако взаимными уступками американские и японские империалисты находили «взаимопонимание» в колониальном ограблении Сибири и Дальнего Востока.
В начале 1920 года в Японию зачастили доверенные и уполномоченные разных американских корпораций и банковских групп. Небезызвестный американский магнат Вандерлипп, связанный с банковской группой Моргана, вел переговоры с японскими монополиями о взаимопомощи и совместной эксплуатации природных богатств Сибири и русского Дальнего Востока, причем имелось в виду, что американские банки будут финансировать организуемые японцами предприятия. Одновременно в Сан-Франциско состоялось совещание воротил финансовой группы Моргана. На этом совещании было решено создать американо-японский синдикат по разработке в Сибири, в Средней Азии, на русском Дальнем Востоке и в Маньчжурии рудных ископаемых, по строительству заводов, железных дорог, электростанций: и т. п. Экономическую агрессию в таком виде американские империалисты выражали формулой: «Японские мозги — американские капиталы» [417].
Но все эти захватнические планы американских и японских империалистов были построены на песке. Продвижение Красной Армии по Сибири вызвало новый подъем партизанского движения на Дальнем Востоке. Возрастало влияние коммунистов в народных массах. Число большевистских организации быстро увеличивалось. Подпольные комитеты РКП(б) Верхнеудинска, Читы, Благовещенска, Хабаровска, Владивостока подняли на борьбу с интервентами и белогвардейцами все трудовое население Дальнего Востока.
Во второй половине декабря 1919 года партизанское движение охватило почти все Западное Забайкалье (Прибайкалье). 25 января 1920 года по решению Прибайкальского комитета РКП(б) в селении Бичура открылся съезд восставшего трудового народа Западного Забайкалья. На съезде были делегаты и от бурятских трудящихся. Съезд провозгласил установление власти Советов в Западном Забайкалье и принял решение реорганизовать партизанские отряды по типу Красной Армии. Прошедшие вслед за этим съездом съезды трудящихся Усть-Селенгинского и Баргузинского уездов также приняли решения об укреплении партизанских отрядов.
В Бурятии в конце 1919 года под руководством Прибайкальского подпольного партийного комитета и Военно-революционного штаба, в состав которого входили И. А. Кузнецов (Воронов), Г. Т. Петров-Трофимов и другие, широко развернулось партизанское движение. Большую работу по организации партизанских отрядов здесь вел С. Ю. Широких-Полянский. В борьбе с колчаковцами вместе с 1-м Черемховским рабочим отрядом и 2-м партизанским отрядом, состоявшими в основном из русских рабочих и крестьян, действовал и бурятский партизанский отряд, возглавляемый П. С. Балтахиновым.
В начале 1920 года партизанское движение в Западном Забайкалье приняло еще более широкий размах. Но интервенты и белогвардейские войска Семенова удерживались еще в Верхнеудинске, Троицкосавске, Петровском Заводе (Петровск-Забайкальский) и вдоль железной дороги на Читу. Командование интервентов и белогвардейцев бросило против партизан крупные силы. Однако партизаны успешно отражали атаки врага и наносили ему крепкие удары. 4 января у деревни Мухиной они разгромили американский отряд, через несколько дней возле села Окино-Ключи — Троицкосавский дивизион белогвардейцев, в конце января у деревни Новая Зардома — крупный отряд японцев.
В феврале тяжелые бои завязались на подступах к Верхнеудинску. Со стороны противника в них участвовало более 12 тысяч иностранных солдат и офицеров, в том числе 7–8 тысяч японцев и около 3 тысяч американцев. Сюда же подошли прорвавшиеся от Иркутска каппелевцы. Операциями против партизан руководили генералы Огата, Жанен и американский полковник Морроу.