Новым в Уставе был раздел о фракциях партии, фактически существовавших и до этого во внепартийных учреждениях и организациях. На съездах, совещаниях, во всех выборных органах советских, профсоюзных и других массовых организаций, где имелось не менее трех коммунистов, должны были создаваться коммунистические фракции, призванные усилить влияние партии, проводить ее политику среди беспартийных и осуществлять партийный контроль над работой учреждений и организаций. Через фракции партия еще в большей степени связывала себя с массами.
Конференция утвердила также «Тезисы об использовании новых членов партии». В тезисах был обобщен большой опыт, который накопился к этому времени в партийных организациях как в области идейно-теоретического воспитания, так и в практике использования новых членов партии. Конференция поставила задачу вовлечь в партийную и советскую работу новые массы коммунистов, вступивших в партию в годы гражданской войны, чтобы сделать из них активных строителей нового, социалистического общества.
Важнейшим условием успешного руководства борьбой рабочих и крестьян Советской России против контрреволюции явились единство и сплоченность Коммунистической партии вокруг своего Центрального Комитета во главе с В. И. Лениным, тесная связь ее с массами трудящихся. Партия пресекала всякие попытки создания антипартийных группировок, искривления политики партии. Она выступала как монолитный коллектив, сплоченный единством идеологических, организационных и тактических принципов, единством воли и действий, железной дисциплиной.
В условиях, когда вся страна была превращена в вооруженный лагерь, Коммунистическая партия, строго проводя в жизнь ленинские принципы партийного руководства и нормы партийной жизни, подчинила организационные формы и методы своей работы главной задаче — разгрому врага. Ожесточенная борьба на фронтах гражданской войны сужала рамки внутрипартийной демократии, требовала усиления централизма в руководстве и перераспределения партийных сил прежде всего в интересах армии. При всем этом регулярно проводились пленумы Центрального Комитета и местных комитетов партии, партийные съезды и конференции, собрания коммунистических ячеек. Партия под руководством своего ЦК во главе с В. И. Лениным обеспечивала каждому коммунисту активное участие в жизни партии, право свободного обсуждения всех важнейших вопросов партийной политики до тех пор, пока по этим вопросам не принимались общеобязательные партийные решения. Принятые же решения коммунисты воспринимали как боевые приказы и беспрекословно выполняли их. Все коммунисты в обязательном порядке изучали военное дело. При партийных комитетах были созданы специальные формирования — части особого назначения (ЧОН). В прифронтовых районах части особого назначения переводились на казарменное положение и вместе с Краевой Армией выступали с оружием в руках на защиту революции и ее великих завоеваний.
Лучшие свои силы Коммунистическая партия направляла в ряды Красной Армии и Флота. На плечи членов партии выпадало больше всего трудностей в тылу и на фронте. Их самоотверженный труд и воинская доблесть умножали авторитет партии, делали ее еще более родной и близкой всем трудящимся.
Для того чтобы победить такого могущественного противника, как Антанта, Советская Россия должна была использовать до конца все возможности, напрячь все силы, последовательно и полно провести в жизнь лозунг Центрального Комитета партии: «Все для фронта!». В условиях того времени это было возможно только на основе политики военного коммунизма. Решающее значение для обороны страны имело сосредоточение в руках Советского государства основных средств производства в области промышленности, банков, транспорта, запасов продовольствия, всемерное укрепление социалистического сектора в народном хозяйстве.