Объем книги, правда, увеличится раза в полтора, но справедливость — это такая вещь, которую приходится терпеть молча.
По крайней мере, читателю.
Часть I ДИКТАТУРА УБОЖЕСТВА: ДВИЖЕНИЕ К СИСТЕМНОМУ КРИЗИСУ
Для сегодняшней России в высшей степени характерны драматическое падение уровня образования и общая деградация человеческого капитала, катастрофическая активизация хаотичной пропаганды и всеобщая загруженность повседневными делами (чтобы не сказать «борьбой за выживание»), которая действительно отнимает все время и высасывает из нас жизненные соки, — именно поэтому сегодняшние россияне действительно «очень усталая нация». Все это закономерно ведет к массовому забвению базовых, фундаментальных, казалось бы, самоочевидных истин, чреватому болезненными ошибками.
Чтобы ограничить их масштабы и разрушительность, приходится напоминать эти истины, даже когда они кажутся банальными, — раз за разом, до тех пор, пока, наконец, общество (а если очень повезет — то и управляющие системы) не перестанет забывать их, с анекдотическим постоянством ввергая страну в очередные кризисные ситуации.
Глава 1 ГОСУДАРСТВО МЕЖДУ НАРОДОМ И БИЗНЕСОМ
1.1. Гармонизация интересов бизнеса и населения — условие национальной конкурентоспособности
Развитие общества определяется взаимодействием трех основных субъектов: государства, бизнеса и населения. Принципиально важно — хотя по понятным причинам именно этот самоочевидный факт с наибольшей яростью и последовательностью отвергается либеральной пропагандой, — что не только образы действия, но и краткосрочные интересы бизнеса и населения весьма существенно различаются.
Бизнес по своей природе органически стремится к эффективности — к концентрации благ у наиболее успешных субъектов экономики и политики. Это стремление естественным образом оформляется идеологией свободной конкуренции и погони за эффективностью — либерализмом.
Население же столь же органически стремится к справедливости, то есть к более равномерному распределению благ. Поэтому его естественной идеологией, как бы против этого ни протестовали представители имущей части общества и обслуживающей их интеллигенции, является социализм.
В области социально-экономических отношений больше никаких других идеологий, никаких других «измов» в принципе нет и быть не может. Их не существует в природе, им просто неоткуда взяться точно так же, как на Земле неоткуда взяться Восточному или Западному полюсам.
Полюсов в общественном развитии существует только два: эффективность и справедливость. И, поскольку слишком последовательная реализация каждого из них доводит их до абсурда и превращает жизнь общества в катастрофу, в аналог бесплодного и безнадежного «белого безмолвия» полярных районов, важнейшая функция государства заключается в гармонизации этих текущих интересов ради достижения долгосрочного успеха всего общества в целом.
Различные исторические условия, решение обществом различных задач на разных этапах его развития объективно требуют различных пропорций между эффективностью и справедливостью, между либерализмом и социализмом. Соответственно этому сменяются и стоящие у власти политические силы.
Как и все фундаментальные закономерности, общий принцип гармонизации интересов бизнеса и населения весьма прост, хотя и выработан развитыми странами в жестоких социально-управленческих муках.
Во внешнем мире государство должно реализовывать в первую очередь интересы национального бизнеса как наиболее активного, творческого и агрессивного элемента общества, всячески поддерживая и частично направляя его экспансию, рассматривая ее как один из ключевых инструментов развития национальной экономики и повышения благосостояния.
Внутри же своего собственного общества, где нет никаких оснований для развертывания агрессий, в том числе коммерческих, оно должно поддерживать в первую очередь население с его стремлением к справедливости и более равномерному распределению ресурсов не столько вследствие его преобладающего (в по-настоящему демократическом обществе) политического влияния, сколько потому, что внутренне нестабильное, расколотое общество в принципе не может быть конкурентоспособным в средне- и особенно долгосрочном плане.
Справочно. Классическим примером ориентации на интересы бизнеса во внешней политике и населения во внутренней представляется стихийно сложившееся отношение государств к форме собственности на нефтяные компании.
При добыче преимущественно на своей территории, когда основной задачей является наиболее справедливое распределение природных благ среди собственного населения, добывающие компании, как правило, находятся в государственной собственности (и не только в развивающихся странах, но даже в безупречно европейской и отнюдь не социалистической Норвегии).
Добыча же, ведущаяся на чужой территории, требует наибольшей эффективности и агрессивности экспансии; соответственно, она требует компаний, находящихся в частной собственности. В последнем случае значим и сугубо практический аспект: стране, на территории которой находятся осваиваемые месторождения, легче допустить к их разработке частные иностранные, чем государственные иностранные корпорации, так как в последнем случае угроза утраты политического суверенитета более очевидна.
Описанная модель связана с весьма существенными издержками для бизнеса, но они вполне окупаются эффективностью государства, способного обеспечить как выполнение установленных им «правил игры» внутри страны, так и внешнюю экспансию бизнеса, благодаря которой он получит гарантированно больше, чем потеряет от внутренних ограничений. Пример подобного самоограничения крупного бизнеса на внутренней арене — его согласие на антимонопольное регулирование (без которого такое регулирование ни при какой агрессивности и эффективности государства было бы невозможно в принципе).
Поощрение государством внешней экспансии бизнеса в обмен на его согласие с приоритетностью интересов населения внутри страны — единственный эффективный способ гармонизации интересов бизнеса и населения, единственный инструмент не просто поддержания долгосрочного социального мира, но и достижения общности интересов, цементирующих внутреннее единство общества.
К сожалению, подобное гармоничное развитие доступно в каждый период времени лишь ограниченному числу стран. Ведь внешнюю экспансию, являющуюся условием внутренней гармонии общества, не смогут осуществлять разом все страны мира. Кто-то будет ее победоносным и расширяющимся (в той или иной форме) субъектом, а кто-то — неминуемо — не более чем объектом. Как пел Булат Окуджава, «ведь пряников сладких всегда не хватает на всех».
При этом страна, являющаяся объектом внешней экспансии (классическим примером этого остается и современная Россия), не только лишена возможности полномасштабной гармонизации интересов бизнеса и населения описанным способом, но и сталкивается с качественно новыми проблемами, порождаемыми этой внешней экспансией.
Доступный для нее способ гармонизации интересов населения и бизнеса заключается в объединении их усилий в противостоянии разрушительной внешней экспансии ради сохранения в стране большей доли производимых ресурсов и направления их на нужды собственного развития этой страны. По сути дела, речь идет о развязывании своего рода «национально-освободительной» войны в области экономики.
Принципиально важно, что объективная необходимость этой «войны» и победы в ней отнюдь не отменяет столь же объективной необходимости одновременной организации внешней экспансии национального бизнеса, которая остается самостоятельной — и исключительно значимой — задачей государственной политики.
1.2. Неотъемлемые функции государства
Бизнес по своей природе объективно ориентирован на поддержку и прославление сильных, тех, кто сам в состоянии позаботиться о себе и обеспечить собственное процветание. (Стоит отметить, забегая вперед, что именно в этом заключается источник ограниченности и недостаточности, а в период общественного неблагополучия и глубочайшей порочности его идеологии — либерализма).