Тогда меньшевик Богданов-Оленич Б. О. внёс в резолюцию поправку: «коалиция всех соцпартий, но без кадетов». Резолюция в таком виде была принята. Большевик Караханян-Карахан Л. М. выступил с предложением о немедленном созыве 2-го Всероссийского съезда Советов, который будет представлять «истинную демократию». Карахан Л. М. напомнил, что 1-ый съезд Советов поручил ЦИКу созвать 2-ой съезд через три месяца, то есть в начале сентября.
27(14) сентября 1917 в Петрограде открылось Демократическое совещание, которое длилось до 5 октября (22 сентября).
По данным мандатной комиссии из 1198 учтённых участников совещания эсеры и меки имели более 800 мандатов; фракция беков состояла из 136 членов. В сумме вся «левая оппозиция» (большевики, левые эсеры, меньшевики-мартовцы) составляла одну треть от всего количества участников.
В Президиум Совещания были избраны:
От ЦИК Советов –
Чзеидзе Николай Семёнович;
Церетели Ираклий Георгиевич;
Гоц Абрам Рафаилович;
Дан-Гурвич Фёдор (Фишель) Ильич;
Филипповский Василий Николаевич.
От Крестьянского Исполкома –
Авксентьев Дмитрий Николаевич;
Чернов Виктор Михайлович;
Архангельский Василий Гаврилович;
Сорокин Иван Степанович;
Покровский Георгий Константинович.
От городов –
Шрейдер Александр (Арон) Абрамович (Петроград);
Исаев Андрей Алексеевич (Петроград);
Руднев-Бабкин Вадим Викторович (Москва);
Минор-Залкинд Осип Соломонович (Москва);
Милютин Владимир Павлович (Саратов).
От земств –
Душечкин Яков Иванович;
Ченекаев ? ?.
Вольский Николай Владимирович;
Огородников Д. А.
От профсоюзов –
Гриневич-Коган Виктор (Вигдор) Петрович;
Шляпников Александр Гаврилович.
От кооперации –
Чайковский Николай Васильевич;
Меркулов А. В.
Беркенгейм Александр (Абрам) Моисеевич;
Одер Борис (Борух) Семёнович.
От флота –
Баранов А. В.
От фронтов –
Орлов ? ?;
Войтинский Владимир Савельевич (Саулович).
От национальных групп –
Микеладзе ? ?;
Цаликов А. Т.;
Порш Н. В.
Перед Совещанием стояли три вопроса:
1. Структура правительства – коалиция с буржуазией или «демократическая» власть.
2. Правомочия Совещания для создания власти или только участие в её создании в той или иной форме.
3. Ответственность существующей власти перед Особым органом, созданным данным Совещанием.
Открытию Совещания предшествовала непрерывная работа «Звёздной палаты» по составлению «Демократического (Социалистического) правительства» на основе «московской платформы от 27(14) августа 1917».
Как сообщает Дан-Гурвич Ф. И. в подготовленный им состав членов «демократического правительства» несоветские демократы – Руднев (Бабкин) В. В. (московский городской голова), педагог Душечкин Я. И., кооператор Беркенгейм А. М. (председатель Московского продовольственного комитета) отказались войти. «Они не только начисто отрицали возможность каких бы то ни было попыток образовать правительство с включением в его состав большевиков, но, ссылаясь на свой «опыт», утверждали, что и без большевиков «чисто демократическое» правительство не будет «признано» населением, вызовет лишь анархию и немедленную гражданскую войну. При таких условиях Демократическое совещание оказалось, в сущности, беспредметным. Главная цель, ради которой оно было задумано, исчезла. Оно превратилось просто в арену совершенно ненужной и даже вредной концентрированной перепалки с большевиками (Дан-Гурвич Ф. И.)».
2 октября (19 сентября) 1917 в Москве Совет рабочих депутатов провёл перевыборы своего Исполкома. В новом Исполкоме беки получили 32 места; меки – 19; эсеры – 9.
В пропорциональный Президиум Исполкома (руководящий орган) было избрано 9 человек:
1. Ногин Виктор Павлович – председатель; бек.
2. Смидович Пётр (Пинхус) Гермогенович; бек.
3. Рыков Алексей Иванович; бек. Вскоре отозван в Питер и его сменил Бухарин Н. И.
4. Аванесов Варлаам Александрович (Мартиросян Сурен Карпович.
5. Игнатов Е. Н.; бек.
6. Хинчук Лев (Лейба) Михайлович – тов. председателя; мек.
7. Кибрик И. Б.; мек.
8. Гальперн Л. Е.; мнк.
9. Зитта В. Ф.; эсер.
2 октября (19 сентября) 1917 в Петрограде Демократическое совещание провело голосование по вопросу о власти. За коалицию с кадетами проголосовало 766 делегатов, против – 688, воздержалось – 38 во главе с Черновым В. М.
3 октября (20 сентября) 1917 в Петрограде (Смольный дворец) состоялось совместное заседание Президиума Демократического совещания с представителями всех фракций данного Совещания (примерно 120 человек).
Временное правительство представлял его управляющий мек и масон Гальперин (Гальперн) Александр Яковлевич.