За коалицию с кадетами поднялось 50 рук, против – 60. Тут же было решено сформировать «Всероссийский Демократический Совет» (1-ый Предпарламент), имеющий функцию «представительного органа народа», перед которым, до созыва Учредительного собрания, должно было бы нести ответственность Временное правительство.
Общее число членов «Всероссийского Демократического Совета» утвердили в количестве 313 человек (из расчёта 15% от фракций и групп Демократического совещания).
«Председателем наметили «демократа», наиболее любезного цензовикам, высокоталантливого Авксентьева. Составили и «сеньорен-конвент» (Президиум – примечание составителя), который Набоков В.Д. … благоволил окрестить «синедрионом», ибо большинство в нём составляли евреи. Секретарём был также еврей, учёный-государственник, правый эсер Вишняк М. В., мой старый знакомый, будущий секретарь Учредительного собрания (Н. Суханов-Гиммер)».
Срочно приехавший на собрание Керенский-Адлер А. Ф. заявил, что «решению Демократического совещания он готов подчиниться и очистить место даже для чисто демократического правительства, но сам в него не войдёт…».
В итоге собрание утвердило два положения:
1. Временное правительство должно иметь своим источником Демократическое совещание.
2. Власть должна быть ответственна перед Демократическим совещанием в лице созданного им Предпарламента.
3 октября (20 сентября) 1917 в Петрограде историк российского еврейства Шимон Дубнов записал в своём дневнике: «В хвостах у лавок зловещие разговоры о том, что всё зло от жидов, богатеющих от войны и народных бедствий, что евреи захватили власть в городских думах и правительственных учреждениях».
4 октября (21 сентября) 1917 в Петрограде Демократическое совещание наделило всеми правами для сформирования государственной власти пятерых лиц, которыми стали:
1. Чхеидзе Николай Семёнович; меньшевик.
2. Церетели Ираклий Георгиевич; меньшевик.
3. Авксентьев Дмитрий Николаевич; эсер.
4. Гоц Абрам Рафаилович – председатель партии эсеров.
5. Чернов Виктор Михайлович; эсер.
«Пятёрка» приступила к консультациям с Керенским-Адлером А. Ф.
4 октября (21 сентября) 1917 в Петрограде на заседании ЦК РСДРП(б) 8 членов высказались за участие большевиков во «Всероссийском Демократическом Совете» – первом Предпарламенте, а 9 – против, Окончательное решение вопроса было передано большевистской фракции в Демократическом совещании.
4 октября (21 сентября) 1917 в Петрограде (Смольный дворец) состоялся экстренный пленум Петросовета, который принял решение о переизбрании Исполкома на пропорциональной основе. После информационного сообщения большевика Троцкого-Бронштейна Л. Д. о решениях Демократического совещания, пленум постановил, что «для решения вопросов об организации революционной власти необходим немедленный созыв съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов».
5 октября (22 сентября) 1917 в Петрограде состоялось заключительное заседание Демократического совещания, утвердившее персональный список членов Всероссийского Демократического Совета – первого Предпарламента.
Выступивший от большевиков Рязанов (Гольдендах) Д. Б. заявил, что большевики идут в Предпарламент только для того, чтобы «в этой новой крепости соглашательства развернуть знамя пролетариата и облегчить Советам создания истинно революционной власти…». Аналогичное заявление сделали и левые эсеры.
6 октября (23 сентября) 1917 днём в Петрограде (Смольный дворец) состоялось заседание ЦИК Советов, на котором, по требованию бека Троцкого (Бронштейна) Л. Д., было решено созвать 2-ой Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 2 ноября (20 октября) 1917г.
6 октября (23 сентября) 1917 в 20 часов открылось первое и единственное заседание Всероссийского Демократического Совета – первого Предпарламента. Фракция большевиков насчитывала в нём 66 человек.
Был утверждён состав Президиума – руководящего органа в количестве 10 человек:
1. Авксентьев Дмитрий Николаевич (1878 – 1943) – председатель; эсер.
2. Чхеидзе Николай Семёнович (1864 – 1926) – мек.
3. Дан (Гурвич) Фёдор (Фишель) Ильич (1871 – 1947) – мек.
4. Панин (Мандельберг)Виктор Евсеевич Вигдор (1870 – 1944) – мек.
5. Троцкий (Бронштейн) Лев Давидович (1879 – 1940) – бек.
6. Каменев (Розенфельд) Лев Борисович (1883 – 1936) – бек.
7. Гоц Абрам Рафаилович (1882 – 1940) – эсер.
8. Камков (Кац) Борис (Борух) Давидович (1885 – 1938) – левый эсер.
9. Минор (Залкинд) Осип (Иосиф) Соломонович (1861 – 1934) – эсер.
10. Вишняк Марк (Мордух) Вениаминович (1883 – 1976) – секретарь; эсер.