18. Ограничение правоспособности субъектов в римском праве
В Риме существовало формальное равенство свободных людей в области частного права. Но в то же время применялось и ограничение правоспособности, выражавшееся в утрате одного из статусов частной правосубъектности (status libertatis, status civitatis, status familiae). Ограничение правоспособности могло быть по степени выраженности наибольшим (maxima), средним (media) или наименьшим (minima). Обычно оно касалось утраты одного из статусов.
Наибольшая степень ограничения правового состояния (maxima) была связана с утратой status libertatis, что сразу приводило к ряду юридических последствий: поскольку только свободный человек мог быть римским гражданином и членом римской семьи, вместе со status libertatis римлянин лишался и status civitatis, и status familiae – то есть и гражданства, и семейных связей. Подобное ограничение происходило в случаях захвата римского гражданина врагами или его пленением недружественными соседними народами: пока римлянин удерживался в плену, он был абсолютно бесправен, но если он каким-то образом возвращался в Рим, то автоматически восстанавливался во всех правах, оказавшись на римской территории.
Средняя степень ограничения правового состояния (media) была связана с утратой status civitatis при сохранении свободы, что предполагало лишение семейного статуса, поскольку только римский гражданин мог быть членом римской семьи. Юридические последствия лишали его права быть субъектом цивильного права, фактически переводя в положение иностранца. Средняя степень ограничения правоспособности применялась в виде наказания за какие-то проступки, имущество наказуемого переходило к казне.
Наименьшая степень ограничения правового состояния (minima) была связана с утратой статуса familiae и автоматически переводила самостоятельное лицо в подчинение другим лицам.
Ограничение правоспособности применяли при таких проступках: отказе от дачи на суде свидетельских показаний, когда лицо засвидетельствовало заключение договора; увольнении из армии с позором; заключении второго брака при нерасторгнутом первом; проигрыше судебного процесса, связанного с обвинением в недобросовестности; занятии безнравственными промыслами (проституцией, сводничеством).
19. Права римских граждан в области публичного права
В Римской республике сочетались аристократические и демократические черты, при существенном преобладании первых, обеспечивавших привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев. Это нашло отражение в полномочиях и взаимоотношениях высших государственных органов. Ими являлись народные собрания, сенат и магистратуры. Народные собрания большого значения для управления Римом не имели, гораздо больше значил сенат. Сенаторы не избирались, а раз в пять лет включались цензорами в списки представителей знатных и богатых семей. Это делало сенат фактически независимым от воли большинства свободных граждан.
Формально сенат был совещательным органом, его постановления назывались сенатус-консультами. Но компетенция сената была обширной: он контролировал законодательную деятельность центуриатных (а затем и плебейских) собраний, утверждая их решения, рассматривая (и отвергая) законопроекты; контролировал избрание народными собраниями должностных лиц; устанавливал налоги и определял необходимые финансовые расходы; утверждал постановления по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу; обладал внешнеполитическими полномочиями; ведал набором в армию и распределял легионы между командующими армиями; имел право принять решение об установлении диктатуры.
Не менее важную роль в управлении Рима играли магистратуры. Магистратурами в Риме именовались государственные должности, принципами замещения магистратур были такие: выборность, срочность, коллегиальность, безвозмездность и ответственность.
В Риме существовала иерархия должностей, власть магистратур разделялась на высшую и общую. Высшую власть имели диктатор, консул и претор. Магистратуры делились на ординарные (обычные) и экстраординарные, создававшиеся в чрезвычайных обстоятельствах. Занять магистратуру или войти в сенат мог только римский гражданин.
Римское гражданство приобреталось, прежде всего, путем рождения (в законном браке) от римских граждан, затем – путем отпущения на свободу из рабства, а также посредством дарования римского гражданства иностранцу. Римские граждане могли участвовать в народных собраниях и имели там право голоса, им принадлежало право занимать выборные должности магистратов.
20. Правовое положение римских граждан