Вступление СССР в войну потребовало от Коммунистической партии, как партии правящей, выработки программы военной перестройки всей жизни страны, мобилизации всех ее сил и средств для разгрома врага. Такой программой явилась директива Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 года.
Раскрыв зловещие замыслы врага, партия определила цели и задачи советского народа в навязанной ему войне, указала на необходимость беспощадной борьбы с врагом. Это была программа превращения страны в единый боевой лагерь под лозунгом партии "Все для фронта, все для победы!" Был создан чрезвычайный орган - Государственный Комитет Обороны (ГКО), в руках которого сосредоточилась вся полнота власти в стране. В июне 1941 года был создан и Военный совет ВВС, как орган, совмещающий функции военного и политического руководства.
Преисполненные чувства высокого патриотизма, глубокой веры в торжество правого дела советские люди, воины армии и флота как один человек поднялись на ратные и трудовые подвиги, еще теснее сплотив свои ряды вокруг Ленинской партии. Руководствуясь указанием В.И. Ленина о том, что в условиях войны "идеалом партии пролетариата является воюющая партия", Центральный Комитет перестроил всю деятельность самой партии. Только в первые шесть месяцев войны на партийную работу в войска и на флот было направлено 8800 руководящих партийных работников. Многие из них стали членами военных советов и начальниками политорганов фронтов, флотов, армий. В качестве тюлитбойцов на фронт было послано около 100 тысяч коммунистов и комсомольцев.
В конце 1941 года в Вооруженных Силах находилось коммунистов в два с лишним раза больше, чем накануне войны. К концу войны каждый четвертый воин был коммунистом и каждый пятый - комсомольцем. Коммунисты несли в массы глубочайшую убежденность в правоте нашего дела, являли собой образец бесстрашия и мужества. Более 70 процентов Героев Советского Союза были коммунистами, миллионы - награждены орденами и медалями. Три миллиона из них пали смертью храбрых на полях сражений.
В центре внимания партии стояли вопросы укрепления Вооруженных Сил. Несмотря на понесенные потери в боях, численностъ Вооруженных Сил увеличилась за четыре года войны более чем в 2 раза и составила более 11,3 миллиона человек. Самое пристальное внимание Центральным Комитетом ВКП(б) уделялось партийно-политической работе в действующей армии. При этом партия руководствовалась выводом В.И. Ленина о том, что "Во всякой войне победа в конечном счете обусловливается состоянием духа тех масс, которые на поле брани проливают свою кровь" (Полн.собр.соч., т.41, стр. 121).
Руководствуясь установками партии, военные советы, командиры и политработники, партийные и комсомольские организации воспитывали воинов в духе идей марксизма-ленинизма, беззаветной преданности социалистическому Отечеству, классовой ненависти к врагу, глубокой веры в победу над фашизмом, постоянной готовности до последнего дыхания бороться за честь
Родины. В этом заключалась главная задача политработы.
Война расширила объем политической работы. Была проведена ее перестройка. Главное управление политической пропаганды в июле 1941 г. было преобразовано в Главное политическое управление РК КА, отделы политической пропаганды армий, корпусов, дивизий - в политотделы. Вводились военные комиссары, определялись их задачи. В ВВС они были введены в эскадрильях, полках, дивизиях, штабах, районах аэродромного базирования, вузах. В батальонах аэродромного обслуживания и отдельных ротах связи были введены политруки. На должности военных комиссаров назначались, как правило, опытные, грамотные в военном и политическом отношении политработники. Во второй половине 1942 года в авиачастях 96% комиссаров полков обладали довоенным опытом партполитработы, 80% - имели военно-политическое образование.
9 октября 1942 г. был издан указ "Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии". Политическая работа стала служебной обязанностью каждого командира. В связи с этим политорганы, партийные и комсомольские организации стали больше уделять внимания помощи командирам в изучении опыта политического и воинского воспитания. Позже многие политработники были рекомендованы на командные должности. Только в АДД на командную работу было переведено 285 политработников.
В воспитании людей возрастала роль партийных и комсомольских организаций как центров по мобилизации коммунистов и комсомольцев, всех авиаторов на разгром врага. Вместо избираемых ответственных секретарей партийных и комсомольских бюро полков были введены парторги и комсорги.