Давая оценку новой организационной структуре авиационных резервов, командующий ВВС Красной Армии в докладе Наркому обороны СССР отмечал, что корпус способен решать самостоятельные сложные задачи, маневрировать как в пределах смежных фронтов, так и на значительные расстояния при постоянном сохранении управления и готовности к немедленным боевым действиям.
Удельный вес самолетов соединений РВГК в составе действующих ВВС в ходе войны постоянно возрастал и к лету 1944 года он составлял более 50 процентов.
После длительных поисков в конце первого периода войны была найдена наиболее целесообразная оргструктура авиационных резервов. Ими стали авиационные корпуса и отдельные дивизии РВГК, которые повысили маневренность ВВС и явились мощной ударной силой, способной решать задачи не только на поле боя, но и в тылу противника.
Опыт Великой Отечественной войны показывает, что одним из решающих условий успешного ведения боевых действий Военно-воздушными силами являлось четкое и непрерывное руководство авиационными объединениями, соединениями и частями. Вопросы руководства силами авиации тесно переплетались с вопросами поиска оптимальной оргструктуры ВВС и также претерпевали неоднократные изменения.
В годы войны были найдены новые наиболее целесообразные формы руководства и управления авиацией в стратегическом, оперативном и тактическом звеньях.
В стратегическом звене руководство Военно-воздушными силами осуществляла Ставка ВПК. Она определяла общие задачи ВВС, организовывала взаимодействие между видами Вооруженных Сил, распределяла резервы авиации по стратегическим направлениям, выделяла необходимые ресурсы, проводила мероприятия по техническому оснащению и совершенствованию оргструктуры ВВС, форм и методов управления ими. Непосредственным исполнителем ее распоряжений по всем этим вопросам были Генеральный штаб, командование ВВС Красной Армии и командование авиации дальнего действия.
Наиболее трудным и сложным этапом в организации и осуществлении управления был начальный период войны. В это время связь и управление часто нарушались во всех звеньях руководства. В этих условиях появлялась необходимость в создании промежуточных органов стратегического руководства ВВС, которые, находясь в районе действующих фронтов, смогли бы повысить оперативность управления авиацией. Таким органом явились главные командования ВВС стратегических направлений (Северо-Западного, Западного и Юго-Западного). Главкомы направлений согласовывали усилия и организовывали взаимодействие авиационных объединений и соединений, действовавших в стратегических оборонительных операциях. Функции главкомов ВВС направлений возлагались по совместительству на одного из командующих ВВС фронта. Однако, как показала практика, главкомы ВВС направлений не могли полностью справиться со всеми задачами по руководству боевыми действиями авиации. Указанные органы управления создавались поспешно, без заблаговременной подготовки, при отсутствии необходимых кадров и средств для их формирования. К тому же их полномочия не были определены каким-то положением. На управление авиацией направлений отрицательно сказывалось также совмещение функций главкома ВВС направления и командующего ВВС фронта. Последний и без того был перегружен работой по организации боевых действий подчиненных ему авиационных соединений и частей. В сентябре 1941 года эти органы были упразднены.
В это же время практиковались и другие формы управления авиацией. С осени 1941 года Ставка ВГК стала практиковать посылку своих представителей по авиации в район боевых действий. Наделенные большими полномочиями они координировали усилия авиационных объединений и соединений, осуществляли контроль за правильностью использования авиационных сил в крупных операциях, следили за своевременным получением пополнения и материальных средств, выделенных Ставкой ВГК.
Представители Ставки по авиации с небольшой оперативной группой от штаба ВВС Красной Армии размещались на КП фронтов (воздушных армий) и использовали имеющиеся на них средства связи. В последующем они стали иметь свои радиостанции, шифрорганы, каналы связи.