Петр Скобликов
Российская коррупция. Неформальная энциклопедия
Корреспондент обращается к Президенту РФ В.В.Путину на ежегодной пресс-конференции 14 февраля 2008 г.:
— За восемь лет какая проблема вас больше всего утомила; не решается, и все?
— Коррупция!
Из интервью мэра Москвы С.С. Собянина газете «Комсомольская правда» от 21 апреля 2011 г.
Корреспондент: И если расширить вопрос, какие сферы городского хозяйства в плане коррупции требуют особого контроля?
— Думаю, все. Я просто не знаю, в какой сфере у нас могут чего-нибудь не свистнуть.
Об авторе
Скобликов Петр Александрович, доктор юридических наук, профессор Академии управления МВД России. В 1994–1998 гг. работал в Главном управлении по борьбе с организованной преступностью МВД России. В 1999–2003 гг. — эксперт Комитета Государственной Думы ФС РФ по безопасности. В 2006–2007 гг. — член подкомиссии по проблемам противодействия коррупции Общественной палаты РФ. Принимал участие в разработке проектов ряда федеральных законов и подзаконных нормативных актов. Опубликовал около 200 научных и методических работ по уголовному праву, криминологии, уголовному процессу, оперативно-розыскной деятельности, арбитражному процессу и др. Среди них наиболее заметны книги «Истребование долгов и организованная преступность» (1997), «Имущественные споры и криминал в современной России» (2001), «Уголовно-правовая защита пострадавших от преступлений» (2004), «Арбитражный и уголовный процесс: коллизии в сфере доказывания и пути их преодоления» (2006), «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России» (2007), «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности: практика и теория противодействия» (2008), «Обжалование в суд решений и действий (бездействия) правоохранительных органов и их должностных лиц» (2011), «Эффективное взыскание долгов. Уголовно-правовой способ» (2013).
Имеет десять публикаций в профессиональных изданиях стран Европы, а также США и Китая на английском, немецком и китайском языках.
Регулярно выступает со статьями и комментариями в печатных СМИ (журналы «Огонёк», «Профиль», «Русский репортер», газеты «Комсомольская правда», «Санк-Петербургские Ведомости», «Вечерняя Москва», «Литературная газета» и т. д.), на радио («Радио России», «Финам-ФМ», «Коммерсант-ФМ», «Говорит Москва» и пр.) и федеральном телевидении («1 канал», «5 канал», «Россия-1», «ТВЦ», «Общественное телевидение России», «Рен-ТВ», «Мир», «Закон-ТВ» и пр.) по актуальным вопросам экономической, социальной и уголовной политики.
Введение
Мой уважаемый читатель!
Прежде чем знакомить Вас с основным содержанием словаря, хотел бы сделать несколько пояснений, которые, как я надеюсь, сделают ваше чтение более удобным, интересным и полезным.
Как и почему возникла идея этого словаря
Вопросы борьбы с коррупцией давно являются объектом моих научных интересов[1]. Как-то я обратил внимание на то, что и люди, далекие от правоохранительной сферы, и представители закона не всегда правильно понимают, а порой и не понимают специфические выражения, относящиеся к коррупции. Конечно, представления об «откатах» или «теневой юстиции», «наездах», «крышах», «решалах», «заказных уголовных делах» есть у многих, но даже они размыты и неоднозначны. Другие выражения, к примеру «абонемент», «стол заказов», «заслать долян», «пилинг», «деньги заряжены», «взяткоемкость», «кошелек губернатора», «военный туризм» и т. п., известны далеко не всем.
И я стал задумываться о подготовке столь необычного словаря. На начальном этапе предстояло составить «словник», то есть реестр соответствующих слов и выражений. Потом надо было установить их точный смысл и каждому термину дать определение — по возможности краткое, но емкое, доступное, но точное, выражающее суть. Ну а затем двигаться по спирали — расширять словник и уточнять значение терминов.
Как собирался материал для словаря
Что-то невольно осело в памяти за предыдущие годы, когда изучал различные аспекты коррупции. Но это лишь исходная точка. Я провел интервьюирование около сотни экспертов, в их роли выступили опытные сотрудники правоохранительных органов: из подразделений по борьбе с экономической преступностью, организованной преступностью, собственной безопасности и др.; параллельно опрашивались предприниматели, сотрудники подразделений экономической безопасности и юристы коммерческих организаций. Причем все это осуществлялось на условиях анонимности (приведенные для иллюстрации словаря многие примеры почерпнуты оттуда), что повышает достоверность и полноту полученных результатов. С учетом первичного материала и с использованием определенных методов проводился мониторинг СМИ и Интернет-ресурсов, анализ криминологической и иной специальной литературы. Фактически эта книга — результат научного исследования, находящегося на стыке филологии и криминологии, исследования никем прежде не проводившегося.
1