Выбрать главу

Лишь 28 июня 1917 г. за подписью Чернова и Керенского было опубликовано постановление об упразднении столыпинских землеустроительных комиссий. Все их дела передавались в ведение земельных комитетов.

Любые попытки Чернова, эсеровского министра земледелия, изменить status quo в земельных отношениях помещиков и общины встречали резкое сопротивление кадетов. Чернов, по свидетельству Ф.Ф. Кокошкина, был в правительстве “совершенно изолирован, он выступал робко и неуверенно, почти вовсе не бывал на заседаниях”, “принимал какие угодно поправки, очень быстро шел на уступки”, — в общем, был “как бы безвреден”[73].

12 июля 1917 г. было опубликовано правительственное постановление о запрещении сделок по купле-продаже земли до Учредительного собрания[74].

16 июля Чернов подписал инструкцию земельным комитетам, которые он считал выразителями “народной демократической воли”, придавшими “исконной стихийной” тяге крестьянства к земле законные формы. Но инструкция являлась шагом назад от решения Всероссийского съезда крестьян, т.к. передавала надзор за эксплуатацией пахотной и сенокосной земли, учет необработанных площадей не земельным, а продовольственным комитетам. Инструкция предусматривала внесение арендной платы землевладельцам, что на местах уже почти не делалось. Она вносила дополнительную путаницу в еще не сложившуюся систему урегулирования земельных отношений и потому никого не удовлетворила. Документ, созданный Черновым, так и не приобрел реальной силы. 7-19 июля проходило Совещание ЦИК крестьянских Советов и представителей губернских Советов. Оно потребовало от Временного правительства немедленного издания земельных законов в интересах крестьянства, одобрив в то же время предоставление правительству неограниченных полномочий “для спасения революции и свободы, для укрепления дисциплины в армии и подавления разрушительных и темных сил”[75].

Получив поддержку руководства крестьянских Советов, Временное правительство начало решительную борьбу с захватным движением в деревне. Уже 17 июля управляющий министерством внутренних дел (вскоре ставший министром) меньшевик Церетели по согласованию с министром продовольствия Пешехоновым разослал на места циркуляр с требованием сохранять в неприкосновенности земельный фонд и немедленно прекратить самоуправные действия земельных комитетов[76]. 21 июля Церетели потребовал от комиссаров Временного правительства усиления борьбы с крестьянским самоуправством, неукоснительного проведения политики правительства и недопущения захватов имущества и земель, насилий и призывов к гражданской войне[77]. Приказ Пешехонова продовольственным комитетам требовал принятия решительных мер, вплоть до судебного преследования, к прекращению самовольных и незаконных действий, мешающих землевладельцам убирать хлеб с полей[78]. 1 августа последовали циркуляры товарища министра земледелия эсера Ракитникова губернским и уездным комитетам о привлечении к ответственности волостных комитетов и членов земельных комитетов за чинимые препятствия уборке урожая и досрочное расторжение контрактов на аренду казенных земель[79].

Постепенное осознание того, что из рук коалиционного правительства земли не получить, обусловило сдвиг в настроениях общинного крестьянства влево: в июне-августе 34 губернских и уездных съезда крестьян Центральной России потребовали передачи земель комитетам[80].

Министерство юстиции, подводя итоги развития крестьянского движения за март-июль 1917 г., отмечало, что “аграрное движение принимает характер организованный и идейный, но было бы ошибкой думать, что оно совпадает с правительственными предначертаниями”[81]. Министерство отмечало, что в июне-июле 46% выступлений были организованными и нарастание организованности происходило под влиянием съездов крестьянских Советов, направлявших движение на решение аграрного вопроса, не дожидаясь Учредительного собрания. Отмечалось, что 61% всех выступлений крестьян в июле имели захватный характер[82].

Борьба с крестьянским самоуправством и защита частной собственности на землю стали основной целью постепенно набиравшего силу Всероссийского союза земельных собственников.

вернуться

73

Цит. по кн. Думова Н.Г. Кадетская партия в первый период мировой войны и Февральской революции. М., 1988, с. 186.

вернуться

74

Экономическое положение России... Ч. III, с. 235.

вернуться

75

Там же, с. 301.

вернуться

76

Там же, с. 242.

вернуться

77

Революционное движение в России в июле 1917. Июльский кризис, с. 311-313.

вернуться

78

Там же, с. 316-318.

вернуться

79

Экономическое положение России... Ч. III, с. 250, 251.

вернуться

80

Осипова Т.В. Указ.соч., с. 138.

вернуться

81

Экономическое положение России... Ч. III, с. 401.

вернуться

82

Там же, с.406.