До создания ВСЗС помещики вынуждены были подчиняться постановлениям крестьянских комитетов. Но объединившись с хуторянами и отрубниками, они стали нарушать данные ими комитетам подписки. Изменилась и тактика их борьбы с комитетами. Пока ВСЗС находился в стадии становления и собирал силы, земельные собственники обычно только жаловались на действия крестьянских комитетов в центральные и местные органы власти, в общественные организации. На первой сессии Главного земельного комитета (май 1917 г.) товарищ министра земледелия кадет Хрущев сообщал, что в адрес комитета ежедневно приходят до 100 телеграмм и заявлений от помещиков, хуторян и отрубников и союзов земельных собственников с просьбами защитить их от самоуправства крестьянских комитетов[85]. В ответ на жалобы землевладельцев Временное правительство предписывало комиссарам разъяснять населению, что “захваты земли и имущества... должны быть преследуемы по закону”. В телеграммах Веневскому, Мценскому, Острогожскому, Раненбургскому, Пензенскому, Спасскому, Лаишевскому, Корсунскому, Осташевскому, Владимирскому и другим комиссарам правительство предписывало задерживать и привлекать к судебной ответственности председателей волостных комитетов, нарушающих права земельных собственников[86]. 10 мая президиум ВСЗС подал Временному правительству жалобу на действия крестьянских комитетов. Он обращал внимание правительства на “самые тяжелые последствия для армии и городов” от разрушения частновладельческих хозяйств[87]. 12 мая министр внутренних дел князь Львов направил губернским комиссарам циркулярную телеграмму о недопустимости самовольных действий комитетов, обысков, обложений землевладельцев налогами и пр., как в корне подрывающих новый строй[88].
С неодобрением относились земельные собственники к эсеру Чернову, сменившему кадета Шингарева на посту министра земледелия. Так, союз сельских хозяев Симбирской губернии в мае обращал внимание правительства на то, что некоторые заявления Чернова “идут вразрез с постановлениями Временного правительства”[89].
Упорное сопротивление земельных собственников вызвал проект закона о запрещении земельных сделок. Их протесты были поддержаны членами Временного комитета Государственной думы, министерствами юстиции, внутренних дел, финансов, Советом банков, Юридическим совещанием, где 5 из 7 мест принадлежали кадетам. Все они расценивали проект как весьма опасный, ведущий к потрясению всего народного хозяйства, подчеркивали недопустимость запрещать крестьянам, имеющим средства, покупать землю. 23 мая председатель Временного правительства Г.Е. Львов, откликаясь на эти доводы, обратился с письмом к министрам земледелия и юстиции. В нем отмечалось, что запрещение купли-продажи, дарения и залога земли является фактически упразднением права собственности на землю, что при сохранении всех прочих видов собственности было бы мерой несправедливой и противоречащей провозглашенному новым строем принципу всеобщего равенства. Кроме того, принятие этого законопроекта явилось бы нарушением правительственных заявлений о неприкосновенности частной собственности до Учредительного собрания. Глава правительства поддержал доводы Совета банков об опасных последствиях запрещения земельных сделок для всей экономики страны. Закон о запрещении земельных сделок не был принят ни в мае, ни в июне.
Летом 1917 г., с расширением деятельности волостных земельных комитетов, боязнь потерять клочок собственной земли толкала средних и мелких крестьян-общинников, владевших 1-10 десятинами купчей земли, к объединению с кулаками, хуторянами и помещиками. Эсеровские уездные крестьянские Советы развернули борьбу с кадетами за эту часть крестьянства. В июне-августе крестьянские съезды: губернские — Воронежский, Калужский, Курский, Пензенский, Рязанский, Симбирский, Тульский; уездные — Вязниковский, Сычевский, Тверской, Шацкий и др. вынесли решения о запрещении деятельности союзов земельных собственников как “контрреволюционной” организации[90]. В Рязанской губернии, где союз землевладельцев действовал весьма активно, вопрос о борьбе с ним рассматривался 22-24 июля совещанием представителей общественных организаций и уездных комиссаров. Было решено: “отколоть мелких собственников от союза крупных землевладельцев путем обеспечения защиты личности и личного имущества мелких собственников через земельные, а там, где нет, через волостные комитеты”[91]. В Ряжском уезде в противовес ВСЗС Советом был созван съезд мелких собственников земли, на котором присутствовало до 400 крестьян. Съезд постановил: “В союз с крупными землевладельцами, как организацией контрреволюционной, ведущей к тому, чтобы внести раскол в крестьянскую массу, не входить, чтобы не быть орудием в их руках”[92]. Представители Совета Зарайского уезда пришли на съезд земельных собственников с красными знаменами. После разъяснительных бесед мелкие собственники ушли со съезда[93]. Решительным вмешательством Советов не были разрешены съезды земельных собственников в Курске, Богородицке и других городах.
86
ГАРФ. Ф. 3. Оп. 1. Д. 302. Л. 77, 119, 122, 133, 140, 147, 149, 151, 153, 154, 171, 175 и др.; Ф. 930. Оп. 1. Д. 102. Л. 50, 57, 58.