К концу 1918 г. Антанта твердо поддерживала двух довольно откровенных противников Украины (Польшу и белогвардейскую единую и неделимую Россию), а потому государственность Украины ни в каком статусе поддерживать не собиралась и никогда бы не санкционировала действия украинской армии, тем более поддержку ей в противостоянии с поляками и А.И. Деникиным.
В то же время даже слухи о налаживании отношений с Антантой еще более подрывали позиции Директории в украинском обществе. Негативное отношение к Антанте, которая по убеждению большинства украинцев стремилась возродить старые порядки, соответствующим образом распространилось и на украинскую власть. Антантовская тематика активно использовалась политическими противниками Директории. Тезис «Петлюра, который продавал Украину немцам, сейчас продает ее Антанте» пошел гулять в народных массах.
Углубление внутриполитического кризиса и дальше разлагающе влияло на армию УНР, разрушая все планы военного командования. Целые части оставляли фронт, разбегались по домам или переходили на сторону противника. Даже Сечевые стрельцы, главная военная опора Директории, оказались на грани своего существования. Причиной было не только их физическое переутомление, но и упорная враждебность местного населения, которое видело в них «запроданцев Антанты», выступавших против интересов трудового народа. «Соглашение с Антантой режет нас по горлу», – так объясняло военные неудачи их командование[292].
Таким образом, признать стратегию, принятую военным руководством Директории, взвешенной во всех отношениях и оптимально соответствующей национальному интересу, расстановке сил, безальтернативной нельзя.
Тем временем до крайности ухудшилось положение Директории в Киеве. Успешно развивалось наступление Богунского и Таращанского полков на Черниговщине. Расширялся ареал советской власти на Левобережье в целом. Естественно, победам красных способствовала и поддержка РСФСР.
Оставив в начале февраля Киев, Директория, другие государственные учреждения УНР эвакуировались сначала в Винницу. Оттуда участились наезды в Одессу и Бирзулу, где украинские эмиссары, все время уступая французским офицерам, пытались достичь с ними соглашения[293].
В конце концов антантская сторона потребовала устранить из руководства УНР социалистов В.К. Винниченко и В.М. Чеховского «как собак», а С.В. Петлюру изгнать как «бандита». Обсудив эти требования (до этого французы вообще добивались смены всего состава переизбранной Трудовым конгрессом Директории) на специальном заседании ЦК партий эсеров и социал-демократов, было решено отозвать своих членов из высших государственных учреждений. Главы Директории и правительства ушли в отставку, Винниченко спешно уехал за границу для участия в социалистическом конгрессе.
Петлюра поступил иначе. Он вышел из УСДРП, заявил, что отныне на него не распространяется партийная дисциплина, значит, решениям ЦК он не подчиняется, и что в такой ответственный момент он не может оставить государственной работы[294]. Так начались изменения в Директории, приведшие к тому, что атаманщина была возведена в ранг государственной политики, и уже, казалось, ничто не могло помешать реализации планов Главного атамана, выдвинувшегося на первую роль в Директории, относительно интервентов Антанты.
Характерно, что в ходе переговоров в Одессе и Бирзуле вопрос о Крыме не поднимался.
Безусловно, В.К. Винниченко, его коллеги по Директории в конце 1918 – начале 1919 г. точно не считали Крымский полуостров территорией, которая входит или даже гипотетически может входить в состав Украинской Народной Республики. В процессе подготовки Трудового Конгресса Украины в разработанной и обнародованной 5 января 1919 г. инструкции (ее подписали все пять членов Директории), определявшей модус местного представительства, авторы в основном повторяли подход Третьего Универсала Центральной Рады. Предполагалось представительство Таврии без Крыма в числе 14 делегатов[295] и конкретизировалось, что выборы должны были состояться в Мелитопольском (5 делегатов), Бердянском (4) и Днепровском (5) уездах. Там же предполагалось избрать 3 представителей от рабочих и 1 от трудовой интеллигенции[296].
При этом обращает на себя внимание, что от территорий, которые в тот момент условно можно назвать относящимися к УНР (Западно-Украинская Народная Республика, Холмщина, Подляшье и Полесский округ), представители должны были избираться[297].
293
См.:
295
Директорія, Рада Народних Міністрів Української Народної Республіки. 19181920. Документи і матеріали. Т. 2. С. 406, 407.