Очевидно, у руководителей Крымской Советской республики в тот момент еще не вызрело решение, какой из существующих социалистических республик они отдают предпочтение в плане государственного объединения. Предложенная формула представлялась и интернационалистской, и демократической, и перспективной и в то же время оставляла больше возможностей для того, чтобы образованная республика могла считать себя и быть равноправной и с Россией, и с Украиной. Во всяком случае, так можно воспринимать следующие положения Декларации: «Временное Рабоче-Крестьянское Правительство ставит своей задачей немедленное превращение бывших царских и буржуазно-помещичьих курортов Крыма в места отдыха для уставших борцов пролетарской революции, красноармейцев, рабочих и крестьян, для трудящихся России, Украины и Крыма.
Окончательное торжество коммунистической революции мыслимо только в международном масштабе, поэтому тесная братская неразрывная связь с установившимися Советскими республиками в других странах и восставшим пролетариатом там, где он еще не захватил власти, и с коммунистическими партиями во всем мире является условием торжества Советской власти в Крыму»[327].
Трудно сказать, чего в таких положениях больше – революционного романтизма, обоснования идеи или формулы с более «дальним прицелом» – создание федерации равноправных образований, возникавших в революционном вихре.
Не устраняют сомнений и следующие слова Декларации: «Временное Рабоче-Крестьянское Правительство заявляет о полной неразрывной связи своей с Советскими Республиками России и Украины, при помощи которых трудовые массы Крыма одержали победу над своими эксплуататорами-фабрикантами и помещиками и водрузили в крае красное знамя коммунизма.
Поэтому Временное Рабоче-Крестьянское Правительство объявляет всех врагов Советской России и Советской Украины врагами Советского Крыма.
Временное Рабоче-Крестьянское Правительство приступает к организации Советской власти на местах и к скорейшему созыву Съезда Советов для окончательного конструирования советской власти в Крыму и установления взаимоотношений с Советскими Республиками России и Украины»[328].
Однако долго ломать голову над тем, как правильно поступить, вдаваться в теоретизирование и прогнозирование крымским руководителям не пришлось. Уже в день появления декларации было принято решение (директива) Политбюро ЦК РКП(б) о том, что крымское правительство «действует на правах губисполкома, подчиняясь ВЦИК и соответствующим наркоматам по принадлежности, а областной партийный комитет приравнивается к губкому, связанному непосредственно с ЦК РКП(б)»[329]. Это решение через короткое время было даже конкретизировано специальной директивой ЦК РКП(б) от 28 мая 1918 г.:
«Руководство всеми комиссариатами Крыма принадлежит соответствующим Нар. Комиссарам РСФСР, распоряжения которых обязательны для наркомов Крыма.
Крымская армия во всех отношениях (формирование, снабжение, управление и проч.) является только частью Красной Армии РСФСР и входит в состав Южфронта, подчиняясь непосредственно во всех отношениях Реввоенсовету Южфронта на правах дивизии. Никакие самостоятельные действия и формирования на Крымском полуострове вне общих указаний Реввоенсовета Республики и распоряжений Реввоенсовета Южфронта недопустимы.
Флот, порты, охрана побережья и проч. находятся в непосредственном ведении и управлении Всерос. М[орского] Штаба.
Областной Крымский партийный комитет действует исключительно на правах губернского партийного комитета и ему сверх этого не присваивается никаких прав и связывается непосредственно с ЦК РКП»[330].
Приведенный документ опровергает очередное, неизвестно откуда взятое, естественно, без ссылки на источники и реальные факты, утверждение В.Е. Возгрина о том, что Крымская Советская Социалистическая Республика, «входя в РСФСР, по статусу своему приравнивалась к той же России, Украине, Белоруссии, Латвии, Литве, поскольку считалась равноправным членом военно-политического союза советских республик»[331]. В принятом 1 июня 1919 г. декрете ВЦИК об объединении перечисленных выше республик в военно-политический союз «для борьбы с мировым империализмом»[332]Крымская ССР не упоминается, а автор приведенной оценки ее тогдашнего статуса далее противоречит себе, когда пытается воссоздать страницы короткой истории существования данного государственного образования. Вместе с тем в деятельности Крымской Социалистической Республики обнаруживается и малопроясненный элемент, порожденный не всегда органичными, логичными соотношениями, сочетаниями принципов государственного и партийного строительства. Определенные противоречия в этой сфере проявлялись уже в 1918 г., когда Советская Украина в связи с подписанием Брестского договора РСФСР вынуждена была на II съезде Советов рабочих и крестьянских депутатов провозгласить свою независимость, полную самостоятельность[333], а созданная в июле 1918 г. Коммунистическая партия (большевиков) Украины продолжала входить «в единую Российскую Компартию с подчинением в вопросах программных общим съездам Российской Коммунистической партии и в вопросах общеполитических – ЦК РКП»[334].
329
Очерки истории Крымской областной партийной организации. С. 79; Крым многонациональный. Вопросы и ответы. Вып. 1. Симферополь, 1988. С. 57.
333
Большевистские организации Украины в период установления и укрепления Советской власти (ноябрь 1917 – апрель 1918 г.). Сб. документов и материалов. К., 1962. С. 69–70.
334
Первый съезд Коммунистической партии (большевиков) Украины. 5-12 июля 1918 года. Протоколы. К., 1988. С. 178.