Контроль передвижений
Сергей Шимоволос — руководитель Нижегородского правозащитного союза, неправительственной ассоциации, объединяющей больше десятка правозащитных и экологических организаций, занимающейся мониторингом нарушения прав человека и общественным контролем закрытых учреждений.
13 мая 2007 года Шимоволос направлялся в Самару, чтобы расследовать задержания активистов, проводивших акции протеста во время подготовки и проведения 19-го саммита Россия-ЕС, который должен был пройти в санатории «Волжский Утес». Президент России Владимир Путин принимал канцлера Германии Ангелу Меркель и председателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу. Повестка дня саммита включала в себя вопросы прав человека в России, переговоры по новому Соглашению о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом, сотрудничество в сфере энергетики, размещение в Польше и Чехии элементов американской системы ПРО, вступление России в ВТО и др.
К саммиту был приурочен очередной «Марш несогласных», который впервые с 2005 года согласовали местные власти, однако многие активисты, правозащитники и журналисты не смогли попасть на него в результате серии полицейских операций.
Так, накануне в аэропорту Шереметьево (Москва) были задержаны 27 человек, включая руководителей Объединенного гражданского фронта Гарри Каспарова, Александра Рыклина и Александра Осовцова, лидера запрещенной впоследствии Национал-большевистской партии Эдуарда Лимонова, корреспондента Wall Street Journal Алана Каллисона, голландского телерепортера Алларда Детигера, корреспондента Daily Telegraph Адриана Блумфельда, а также представителя Московского бюро Human Rights Watch Александра Петрова. У некоторых из них сотрудники полиции, сверяясь с неким списком, отобрали паспорта, которые были возвращены уже после вылета самолета. Другим сесть в самолет не позволили сотрудники ФСБ[5].
Во время покупки билетов на поезд Москва-Самара на Казанском вокзале Москвы был задержан лидер Авангарда красной молодежи Сергей Удальцов, на подъезде к Самаре в поезде под предлогом проверки подлинности карманных денег задержали исполнительного директора Объединенного гражданского фронта Дениса Билунова. Также в течение нескольких дней перед саммитом по сфабрикованным основаниям был задержан целый ряд самарских активистов и организаторов «Марша».
Как только Сергей Шимоволос вошел в вагон, трое милиционеров проверили у него документы и поинтересовались целью поездки. На протяжении 15-часовой поездки из Нижнего Новгорода в Самару его три раза опрашивали сотрудники милиции, интересуясь целями поездки, наличием знакомых в Самаре и проверяя документы а после прибытия в Самару отвели в отдел милиции. После проверки по «базе данных» правозащитник был отпущен.
Попытки обжаловать действия милиционеров и добиться возбуждения уголовного дела о незаконном задержании в России успехом не увенчались, однако в результате серии судебных разбирательств и прокурорских проверок удалось выяснить причины столь пристального внимания к нему со стороны правоохранительных органов и получить реквизиты документов, на основании которых в России выстроена разветвленная система контроля за передвижениями «подозрительных» лиц.
Оказалось, что за полтора месяца до поездки УВД по Нижегородской области внесло фамилию Шимоволоса в базу данных «Сторожевой контроль». После покупки им билетов на поезд местные подразделения милиции на пути следования получили телекс с сообщением о том, что он направляется в Самару, чтобы принять участие в оппозиционном мероприятии, и может везти с собой экстремистскую литературу. Кстати, никакой экстремистской литературы у Шимоволоса не обнаружили. Поскольку у него вообще не оказалось багажа, его даже не стали досматривать.
В начале мая все региональные отделы милиции были уведомлены о том, что на 18 мая запланирована серия протестных мероприятий нескольких оппозиционных организаций. В связи с этим сотрудникам милиции предлагалось выявлять и задерживать всех участников этих организаций, направляющихся в Самару в период с 8 по 20 мая. В частности, необходимо было отделять таких пассажиров от других и уговаривать их отказаться от поездки.
5
Все, кто едет из Москвы в Самару накануне саммита, оказались под подозрением. Идут задержания. [NEWSru.com. 17 мая 2007 года].
URL: http://www.newsru.com/russia/17may2007/samara_zaderj.html