Следует отметить, что еще до арабо-израильской войны 1982 г., во время боевых действий в Сирии, погибли наши военные советники подполковники В. К. Головкин и А. П. Сипаков; умер от болезни заместитель Главного военного советника генерал-майор В.К. Свекровин.
В период кризисных ситуаций на Ближнем Востоке там почти постоянно в прибрежных акваториях находились корабли Военно-Морского Флота СССР, но непосредственного участия в войнах и конфликтах они не принимали. Вместе с тем Советское правительство, оперативно реагируя на изменения военно-политической обстановки, формировало и направляло в регион крупные группировки ВМФ для решения "отдельных" задач. К ним относились:
во-первых, демонстрация силы в противовес американским или натовским военно-морским группировкам, - присутствие кораблей под флагом ВМФ СССР вблизи арабских берегов свидетельствовало не только о наличии советских интересов в регионе (акватории), но и о способности оказать эффективную помощь арабской стороне;
во-вторых, поддержание стабильности на Ближнем Востоке (в непосредственной близости от советских границ) отвечало интересам безопасности СССР;
в-третьих, ведение постоянного наблюдения как за кораблями США и НАТО, так и за морской активностью противоборствующих сторон;
в-четвертых, охрана коммуникаций отечественного торгового судоходства в Средиземном море;
в-пятых, разминирование водных акваторий вблизи арабских стран.
В 1974 г. после завершения боевого траления в Суэцком канале (когда был открыт для безопасного плавания район, общей площадью свыше 1200 кв. миль) отряд советских кораблей под командованием капитана 1 -го ранга А. Аполлонова вошел в акваторию Красного моря, затем в небольшой египетский порт Хургада. До этого египетское правительство просило о разминировании порта американцев, французов, англичан, но получило отказ. Согласие восстановить судоходство в Суэцком заливе дал Советский Союз. Впервые в истории отечественному военно-морскому флоту довелось проводить боевое траление в чужих водах собственных мин сложнейших модификаций.
Советским кораблям у единственного 150-метрового причала порта Хургада выделили участок всего в 30 метров. Здесь могла разместиться лишь плавмастерская, к которой по графику швартовались тральщики для ремонта. Все остальные корабли стояли на рейде или же находились в районе боевого траления. Из-за отсутствия на причале каких-либо более или менее пригодных помещений под склады тысячи тонн доставленных грузов, гидрографическое оборудование лежали прямо под открытым небом, накаляясь на солнце и подвергаясь заносам песка из-за постоянных бурь. Все же советским морякам удалось успешно выполнить задачу: они обнаружили и уничтожили несколько сот мин.
Таким образом, в послевоенный период в течение нескольких десятилетий на Ближнем Востоке постоянно находились советские военнослужащие. На их долю выпало быть неизменными активными участниками почти всех региональных кризисов, конфликтов и войн. Стойко перенося тяготы и лишения нелегкой армейской службы, усугубленные длительным отрывом от Родины, тяжелым климатом, они с честью и достоинством выполнили свой интернациональный и воинский долг, зачастую рискуя собственной жизнью. Понятия "долг", "честь", "мужество", "подвиг" - вечны, а значит, вечна и память потомков о советских воинах-интернационалистах.
Советские военные советники, погибшие в Сирии
ГОЛОВКИН Вячеслав Константинович, 1938 года рождения. Русский. Подполковник, советник командира механизированной бригады вооруженных сил САР. Погиб во время боевых действий 8 октября 1978 г.
СВЕКРОВИН Василий Константинович, 1915 года рождения. Русский. Генерал-майор, заместитель главного военного советника - советник начальника Генерального штаба вооруженных сил САР. Умер от болезни 4 июня 1970 г.
СИПАКОВ Александр Петрович, 1932 года рождения, Украинская ССР, Луганская область, г. Ровеньки. Русский. Подполковник, советник начальника штаба механизированной бригады вооруженных сил САР. Погиб во время боевых действий 6 октября 1973 г.
Нелегкие будни российских миротворцев
На сегодняшний день основная тяжесть решения задач миротворчества на постсоветском пространстве легла на Россию, которая является единственным государством СНГ, добровольно взявшим на себя сложные миротворческие функции, осуществляя не только разъединение сторон, но и стабилизацию обстановки в районах конфликтов и восстановление мирной жизни. Важную роль играют российские МС в конфликтах на территории бывшего СССР: в Молдавии, Южной Осетии, Абхазии, Таджикистане, а также в Северо-Кавказском регионе России - в Северной Осетии и Ингушетии.
Миротворческие силы Российской Федерации представляют собой контингенты военного и гражданского персонала, а также правоохранительных органов, комплектуемые на добровольной основе по контракту и выделенные для участия в ОПМ по мандату ООН и региональных организаций.
Всего, по состоянию на март 1994 г., численность военнослужащих РФ, участвовавших в ОПМ, составила 16000 человек{79} . Для выполнения этих задач были задействованы части и подразделения 27 гв. мед (ПриВО), 45 гв. мед (ЛенВО), 59 гв. мед Оперативной группы российских войск (ОГРВ) в Приднестровском регионе Республики Молдова, ВДВ, а также часть сил и средств Группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ). На конец 1996 года одновременно в ОПМ на территории государств-участников СНГ было задействовано: личного состава - около 10 000 человек, танков - 168, БМП и БТР - 532, артиллерии 247, вертолетов - 29, автомобилей - 1380.
Основополагающим документом, определяющим создание миротворческих контингентов РФ, принципы их применения и порядок использования, является Закон РФ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности", принятый Государственной Думой 26 мая 1995 г. Этот закон определил содержание и функции специального воинского контингента России, установил порядок предоставления военного и гражданского персонала для участия в операциях по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также при выполнении Российской Федерацией принятых обязательств по международным договорам и соглашениям.
В мае 1996 г. для реализации этого федерального закона Президент РФ подписал Указ № 637 "О формировании специального воинского контингента Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности", которым определены количество привлекаемого в его состав воинского контингента, а также вопросы его финансирования.
Предусматривалось сформировать в пределах установленной штатной численности Вооруженных Сил РФ специальный воинский контингент для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности в составе 17 мотострелковых и 4 парашютно-десантных батальонов в количестве 22 тыс. человек{80}.
В соответствии с Указом в министерстве обороны России уже утвержден "Перечень соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности".
На основании Указа Президента Правительство РФ 19 октября 1996 г. приняло Постановление № 1251, которое утвердило Положение о специальном воинском контингенте в составе Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. С 1 декабря 1996 г. началась его подготовка и обучение по специальным программам.
Функции миротворческого контингента РФ и принципы его использования, как предполагается, будут аналогичны КСПМ СНГ. Однако решение о направлении его за пределы Российской Федерации принимается Президентом или Правительством РФ в рамках их конституционных полномочий и утверждается Советом Федерации РФ.
Подготовка и оснащение контингента осуществлялаются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на оборону. Расходы на его содержание в период участия в ОПМ предусматриваются в федеральном бюджете отдельной строкой в статье расходов на международную деятельность.