По имеющимся данным, к началу 1914 г. согласно законодательству о воинской повинности по национально-территориальному признаку были освобождены 7 млн. человек{515}. 1 января 1915 г. в Туркестане был введен военный налог, который должен был компенсировать государственные расходы на оборону, а 25 июня 1916 г. после долгих согласований издан царский указ, объявлявший мобилизацию «инородческого населения» во вспомогательные войска (на тыловые работы){516}. Согласно указу, Туркестанский край должен был дать фронту 250 тыс. человек, Степной — около 230 тыс. Однако вскоре местные богатеи стали освобождаться от работ за денежный взнос. Эти события послужили поводом к массовым антиправительственным выступлениям{517}, одним из требований которых было сохранение данного инородцам ранее сословного права не служить в армии.
По материалам МВД и сельскохозяйственной переписи 1917 г. о 12 861,4 тыс. человек, мобилизованных в сельской местности 76 губерний и областей, на Европейскую Россию (47 губерний) приходилось 85,0%, на Кавказ (11 губерний) — 5,6%, Сибирь и Среднюю Азию (18 губерний) — 9,4%. Мобилизованные составляли 11,2% ко всему сельскому населению, 22,6% — к числу всех мужчин и 47,8% — к количеству трудоспособных мужчин. В довоенный период соответствующие цифры (по 16 губерниям Европейской России) были таковы: 1,7%, 3,4 и 7,1%{518}. Таким образом, изменилась не только численность призванных на военную службу (по сравнению с довоенным периодом она увеличилась в 11 раз), но и их доля в составе различных категорий мужского населения.
На основании Устава о воинской повинности отсрочки от призыва получили 1200 тыс. человек, работавших на нужды обороны, а также 1900 тыс. служащих на железных дорогах (главным образом телеграфисты), в различных правительственных учреждениях и пр.{519}
| Периоды | Состояло лиц | ||||||||||
| всего | офицеров | солдат | врачей | Классных чинов | |||||||
| строевых | нестроевых | ||||||||||
| абс. | % | абс. | % | абс. | % | абс. | % | абс. | % | ||
| К 1 окт. 1914 г. | 2 711 253 | 38 156 | 1,41 | 3 293 831 | 84,24 | 371 754 | 13,71 | 7447 | 0,27 | 10 065 | 0,37 |
| К 1 сент. 1915 г. | 3 855 722 | 58 011 | 1,50 | 3190 402 | 82,75 | 582 952 | 15,12 | 9877 | 0,26 | 14 480 | 0,37 |
| К 1 ноября 1916 г. | 6 963 503 | 115 201 | 1,65 | 5 574 516 | 80,5 | 1 223 915 | 17,57 | 15193 | 0,23 | 34 678 | 0,50 |
В таблице 3, по данным Военного Министерства, полученным с фронтов Ставкой Главнокомандующего, показана динамика численности армии и состав входящих в нее войск, управлений и учреждений, находящихся на линии фронта и в тылу. Общая численность армии с октября 1914 по ноябрь 1916 г. возросла в 2,5 раза, количество офицеров увеличилось в 3 раза, строевых солдат в 2,4 раза, а нестроевых — в 3,3 раза. Военных врачей стало больше вдвое, а классных чиновников — в 3,4 раза. На одного офицера, по данным на 1916 г., приходилось в среднем 59 солдат, на одного врача — 457 лиц, состоявших в армии.