28 августа 2004 г. акт рекогносцировочного обследования уровней загрязнения территории позиционного района космодрома «Свободный» утвержден начальником штаба Космических войск А. Ю. Квасниковым. В акте отмечалось то, что аварийных ситуаций с проливами токсичных компонентов ракетных топлив (НДМГ и АТ) в ракетной дивизии не зафиксировано. С 1994 г. хранение и использование НДМГ на космодроме не осуществлялось. Вместе с тем определены места локального загрязнения гептилом (НДМГ) почв и поверхностных вод на территории площадок 6, 71, 79, проведена их обработка перспективными реагентами. На очистных сооружениях ЗАТО и в заболоченный водоем на площадке № 6 проведено высаживание растения эйхорния для проведения оперативных наблюдений адаптации растения в реальных условиях и возможностям ее применения в качестве природного детоксиканта НДМГ и его производных, а также очистки сточных вод от других загрязнителей.
19 августа 2004 г. распоряжением Правительства РФ № 1087-р принято предложение Минэкономразвития России, согласованное с Минобороны РФ, Федеральным космическим агентством и Минфином РФ о разработке проекта федеральной целевой программы «Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы» и предоставлением его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации до 15 сентября 2004 г.
Государственным заказчиком Программы определено Министерство обороны Российской Федерации.
2005 год
С 8 по 15 февраля 2005 г. на территории космодрома «Свободный» работала межведомственная рекогносцировочная комиссия, которую возглавил заместитель начальника штаба Космических войск генерал-майор О. Н. Остапенко.
21 марта 2005 г. Космическими войсками в адрес администрации Амурской области направлено уведомление о плане пусков ракет-носителей «Старт-1» на 2005 г. Пуск предусматривался в 4 квартале 2005 г. Одновременно, учитывая то, что действие договора о порядке и условиях эпизодического использования РП ОЧ РН истекло в январе 2004 г., Космические войска предлагали к рассмотрению и подписанию подготовленный проект нового договора.
22 августа 2005 г. губернатор Амурской области Л. В. Коротков, основываясь на результатах посещения космодрома «Свободный» в июле 2005 г. начальником Генерального штаба Вооруженных сил РФ, позволяющих сделать вывод о наличии проблем по дальнейшему развитию космодрома, направил Министру обороны Российской Федерации С. Б. Иванову письмо, в котором сообщалось что администрация Амурской области выражает серьезную озабоченность по поводу событий, происходящих вокруг космодрома «Свободный», и просит разъяснить его дальнейшую судьбу. В случае принятия решения о ликвидации космодрома предлагалось использовать его объекты, сооружения и инфраструктуру жилого городка в интересах Министерства обороны Российской Федерации.
5 сентября 2005 г. деловая газета «Взгляд», ссылаясь на информацию, полученную из достоверного источника, сообщила о возможной ликвидации космодрома «Свободный» к 2009 г.
К сентябрю 2005 г. проект ФЦП развития российских космодромов, без учета космодрома «Свободный» был согласован на федеральном уровне и передан для рассмотрения в Правительство Российской Федерации.
13 октября 2005 г. приказом Министра обороны Российской Федерации на должность начальника космодрома «Свободный» назначен полковник С. Д. Суслов.
16 ноября 2005 г. губернатор Амурской области Л. В. Коротков направил председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову обращение о сохранении и развитии космодрома «Свободный».
17 ноября 2005 г. Управление государственной экологической экспертизы федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомило администрацию Амурской области о начале проведения государственной экологической экспертизы проекта «Космический ракетный комплекс «Стрела» с малогабаритным космическим аппаратом» в срок до 4 месяцев. Организационное заседание экспертной комиссии намечено провести в г. Москва 21 ноября 2005 г. Прилагалось техническое задание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта «Космический ракетный комплекс «Стрела» с малогабаритным космическим аппаратом».