В этом же году все объекты инфраструктуры позиционного района 27-й Краснознаменной дальневосточной дивизии и других воинских частей, расположенных в позиционном районе дивизии, переданы в состав ВКС РФ и начата ликвидация части шахтных пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет (МБР).
1994 год
1 апреля 1994 г. на основании директивы Министерства обороны Российской Федерации на базе 27 Краснознаменной дальневосточной дивизии РВСН в Амурской области был сформирован 17-й Главный центр испытаний и применения космических средств (ГЦИП КС) ВКС РФ Министерства обороны РФ с использованием обеспечивающей социальной инфраструктуры поселка Углегорск. Начальником 17-го ГЦИП КС ВКС Министерства обороны РФ был назначен генерал-майор А.Н. Винидиктов.
Основной задачей центра являлось создание универсального стартового комплекса РН тяжелого класса «Ангара» для обеспечения пусков тяжелых ракет-носителей (РН). Параллельно планировалось развертывание конверсионных РН «Рокот» (на базе МБР УР-100НУ/15А35). В состав центра были переданы пять шахтных пусковых установок ракетного комплекса 15П020, командный пункт, а также входящие в структуру ракетно-технической и технической ракетной баз здания, сооружения и оборудование.
1 апреля 1994 г. постановлением главы администрации Амурской области № 322 были утверждены материалы о передаче земель в ведение администрации пос. Углегорск. Администрации поселка и областному комитету земельных ресурсов предлагалось принять меры по проведению работ по межхозяйственному землеустройству землепользователей, находящихся на территории ЗАТО.
Для подготовки предложений по первоочередным мероприятиям в обеспечении создания космодрома, на основании поручения Президента Российской Федерации от 27 июня 1994 года № Пр-821 с участием заинтересованных министерств, ведомств и администрации Амурской области, был проведен комплексный анализ социально-экономической и технико-технологической ситуации.
Исходя из того, что в ведении Министерства обороны Российской Федерации оказалось несколько космических центров, требующих значительных финансовых затрат, и, как следствие отсутствия достаточного финансирования, работа по созданию наземной космической инфраструктуры нового космодрома затормозилась. Вследствие сложившейся ситуации в 1994 году ряд организаций выступили с инициативными предложениями по ускорению строительства нового российского космодрома.
27 сентября 1994 г. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ В. Ф. Шумейко обратился к Президенту РФ Б. Н. Ельцину с идеей строительства космодрома на территории Амурской области. В обращении отмечалось, что кроме политической и технической выгод от строительства космодрома, Амурская область получит преимущества в социально-экономическом развитии.
13 октября 1994 г. заместитель министра строительства РФ В. А. Балакин в письме, адресованном командующему Военно-космическими силами России В. Л. Иванову, поддержал предложение РКА и командования ВКС РФ о необходимости строительства космодрома в Амурской области, отметив целесообразность создания межведомственной комиссии по строительству космодрома «Свободный», с привлечением РКА, ВКС РФ, Минобороны Российской Федерации, Минэкономики, Минфина, Минстроя, Госкомстата России, создание которой позволит координировать работу по строительству космодрома на правительственном и межведомственном уровнях.
В октябре 1994 г. на заседании Комитета Государственной Думы по обороне рассмотрен вопрос строительства космодрома. Предложения по проведению первоочередных мероприятий в обеспечении создания космодрома предусматривали проведение в 1994–1996 годах разработку проектных материалов по будущему космодрому с углубленным технико-экономическим обоснованием, всестороннюю экспертизу проекта и подготовку к пускам в 1997 году ракеты-носителя «Рокот».
Решение о порядке и сроках обеспечения запусков ракеты-носителя тяжелого класса предполагалось принять в 1-м квартале 1996 года после экспертизы представленных проектов. Общие затраты на создание космодрома до 2010 года, включая стартовый комплекс РН «Ангара» и соответствующую инфраструктуру, оценивались в 2147,8 млрд. руб.
Выбор места дислокации космодрома определялся с учетом:
– недостатков высокоширотного расположения космодрома «Плесецк», определяющего потерю до 20–25 % в массе выводимой полезной нагрузки;