Комиссии поручалось подготовить требуемые материалы для утверждения в Амурском областном Совете народных депутатов и обеспечить их предоставление в Правительство РФ.
Определение границ ЗАТО Углегорск могло быть решено двумя путями: в рамках существующих границ, включающих в себя действующую наземную космическую инфраструктуру ракетно-космического комплекса семейства «Старт», расположенную в северо-восточной части территории муниципального образования или в рамках границ, дополнительно включающих место планируемого размещения космического ракетного комплекса «Стрела». Космический ракетный комплекс «Стрела» намечалось разместить на одной из пяти шахтных пусковых установок (ШПУ), сохраненных после ликвидации 27 Краснознаменной дальневосточной дивизии РВСН. С учетом существующих ШПУ и иных объектов сохранившейся инфраструктуры дивизии, на базе которых возможно формирование космодрома, новые границы ЗАТО требовалось продвинуть на восток до реки Зея. Второй вариант решения вопроса о границах позволил бы включить в ЗАТО основную наземную космическую инфраструктуру первого этапа создания космодрома (размещение КРК легкого класса).
В апреле 2002 г. Космическими войсками принято решение об установлении границы ЗАТО Углегорск по внешним границам военного городка и административно-хозяйственной зоны космодрома, поскольку объекты инфраструктуры космодрома, планируемые и используемые для запуска ракет космического назначения, значительно удалены от административно-хозяйственной зоны и включение этой территории в ЗАТО, по мнению руководства Космических войск, нецелесообразно.
11 февраля 2002 г. глава администрации Амурской области в целях оперативного решения задач, связанных с функционированием на территории области космодрома, распоряжением № 77-р, образовал комиссию по координации взаимодействия органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности населения, охраны окружающей природной среды и сбалансированного взаимодействия хозяйственного комплекса области с космодромом «Свободный».
19 февраля 2002 г., командующий Космическими войсками А. Н. Перминов направил главе администрации Амурской области Л. В. Короткову информацию об отсутствии планов пусков ракеты-носителя «Старт-1» в 2002 г.
В этот же день в Москве, в здании Президиума Российской академии наук проведены общественные обсуждения проектных материалов по оценке воздействия КРК «Стрела» с малым космическим аппаратом на окружающую природную среду по теме: «Оценка воздействия космического ракетного комплекса «Стрела» с малым космическим аппаратом на окружающую природную среду». Но уже 20 мая 2002 г. заместитель главы администрации Амурской области С. Л. Крупецкий направил в НПО Машиностроения предложение организовать в г. Благовещенске общественное обсуждение по оценке воздействия КРК «Стрела» на окружающую среду в Амурской области.
В августе 2002 г. исполняющий обязанности заместителя генерального директора НПО машиностроения П. Я. Носатенко направил на согласование главе администрации Амурской области материалы «Оценка воздействия на окружающую природную среду космического ракетного комплекса «Стрела» с малогабаритным космическим аппаратом «Кондор» при эксплуатации на космодроме «Свободный» и перечень инженерно-технических мероприятия гражданской (местной) обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
15 августа 2002 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 606 «Об обеспечении сбалансированного развития и использования космодромов Байконур, Плесецк и Свободный» определено, что общую координацию работ по использованию, а также обеспечению космодромов «Плесецк» и «Свободный» осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Минобороны, совместно с органами исполнительной власти, предложено представить в Правительство Российской Федерации:
– в 3-месячный срок – предложения о порядке обеспечения организациями, осуществляющими космическую деятельность, страховой защиты при проведении работ по подготовке и осуществлению запусков с космодромов включая космодром «Свободный»;
– в 6-месячный срок – предложения о порядке использования и поддержания в работоспособном состоянии объектов наземной космической инфраструктуры космодромов, включая космодром «Свободный» для осуществления запусков космических аппаратов по космическим программам РФ, международным и коммерческим космическим проектам.