С марта 1949 по январь 1950 г. в составе миссии СССР в Ливане работал представитель Управления Уполномоченного Совмина СССР по делам репатриации Холоденин. В Ливане, Сирии и Трансиордании находилось в тот период около 100 граждан СССР. Все они прибыли в Бейрутский порт из лагерей Западной Европы с транспортом югославских мусульман-четников на итальянском пароходе «Аргентина» в октябре 1947 г. По прибытии в Бейрут вся партия перемещенных лиц, в том числе и советские граждане, была направлена в Трансиорданию, откуда они впоследствии из-за тяжелого материального положения и плохого отношения к ним местных властей убегали и расселялись в Ливане, Сирии и других странах в надежде найти себе лучшую жизнь. В большинстве это были военные преступники, лица, сотрудничавшие с фашистами, а также бывшие военнопленные, которые боялись возвращаться на родину. Отсутствие дипломатических отношений между СССР и Трансиорданией исключало возможность работы по репатриации в этой стране. За время работы Холоденина в Ливане и Сирии было выявлено только девять советских граждан, из них лишь одна женщина была репатриирована в СССР [Там же].
Такое же положение сложилось к началу 50-х годов и во всех других странах, где находились советские перемещенные лица. Можно сказать, что к этому времени репатриация в основном завершилась, а «вторая эмиграция» в основном сформировалась. За период с 1 марта 1946 г. по 1 января 1952 г. из стран, в которых уже невозможно было осуществлять принцип обязательной репатриации, были возвращены в СССР только 29074 советских гражданина, в том числе 20386 — из западных зон оккупации Германии и Австрии [Там же]. Это было сравнительно немного, и предотвратить образование новой эмиграции руководству СССР не удалось.
В 1946–1951 гг. в странах, где стояли советские войска, велась целенаправленна работа по выявлению и репатриации невозвращенцев. Многие из числа последних жили здесь по поддельным документам, без прописки, скрывали свое советское гражданство от местных властей, а некоторых укрывали работодатели, заинтересованные в дешевой рабочей силе. Встречались лица, совершившие те или иные преступления перед родиной, а также лица, не имевшие в СССР близких родственников. Правительствами Польши, Чехословакии, Венгрии и Румынии были изданы специальные директивы, обязывавшие местные органы власти всемерно содействовать представителям СССР в выявлении и репатриации советских граждан, незаконно проживающих в этих странах [Там же]. С 1 марта 1946 г. по 1 января 1952 г. из советских зон оккупации Германии и Австрии в основном посредством насильственной репатриации было возвращено в СССР 57011 советских граждан; из Польши, Чехословакии, Венгрии и Румынии 18806 человек. Можно сказать, что «операция по репатриации невозвращенцев» из этих стран прошла успешно. Например, к началу 1950 г. на территории ГДР осталось только 150 советских граждан, из них женщин, вступивших в брак с немецкими гражданами и имевшими от этого брака детей, — 61; больных, престарелых и нетранспортабельных — до 80 человек; несколько детей-сирот советского подданства, усыновленных немцами. К этому же времени почти полностью была очищена от перемещенных граждан СССР и советская зона оккупации Австрии, за исключением 35 женщин, вступивших в брак с австрийскими гражданами и имевшими от них детей [Там же]. Управление Уполномоченного Совмина СССР по делам репатриации не сочло нужным даже включить их в списки «второй эмиграции».
Имея непреклонное стремление осуществить полную репатриацию, руководство СССР в то же время готово было отречься от части советских граждан, наиболее пропитавшихся, по его мнению, «иностранным духом». Таковыми в первую очередь считались советские граждане (в основном женщины), вступившие в брак с иностранцами и имевшие от этого брака детей. 11 ноября 1944 г. К. Д. Голубев писал зам. наркома иностранных дел СССР В. Г. Деканозову (копия письма — зам. наркома внутренних дел СССР В. В. Чернышеву):