Военный совет сделал по этому поводу следующее заключение в 1861 г.: «Означенный способ не оправдал ожиданий министерства, так как из 14-ти миллионов четвертей, подлежащих заготовлению в последние пять лет, дворяне разобрали только 3 055 тыс. четв., а из остальных 6 835 тыс. приняты в поставку промышленниками и до 3 900 тыс. заготовлены коммерческим и комиссионерским способами»[1458].
В связи со стабилизацией личного состава армии заготовки возрастали довольно медленно. О заготовках продовольствия в 1861–1870 гг. дают представление данные, приведенные в табл. 118.
Таблица 118[1459]
| Год | Мука | Крупа | Овес | Сено | Солома | Израсходовано, в руб. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| в четв. | в пудах | |||||
| 1861–1865 | 8 985 674 | 882 075 | 1 378 336 | 5 240 125 | 1 328 958 | 61 103 107 |
| 1866–1870 | 12 752 872 | 1 297 402 | 7 743 001 | 8 083 149 | 6 361 929 | 129 450 794 |
Заготовки шли по средним ценам, определявшимся Военным ведомством до 1865 г. по стране в целом, а затем управлениями округов.
Заготовки осуществлялись как по округам, так и по полевым управлениям: по округам — по нормам мирного времени, а по полевым управлениям — по нормам военного времени.
Изменение средних цен на продовольствие и фураж в 1866–1869 гг. представлено цифрами табл. 119.
Таблица 119[1460]
| Год | Мука, за четв. | Крупа за четв. | Овес, за четв. | Сено, за пуд | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| центральные округа | отдаленные округа | центральные округа | отдаленные округа | центральные округа | отдаленные округа | центральные округа | отдаленные округа | |
| 1866 | 5 р. 43 к. | 7 р. 31 к. | 7 р. 62 к. | 11 р. 14 к. | 8 р. 87 к. | 3 р. 30 к. | 6 к. | 25 к. |
| 1867 | 5 р. 30 к. | 8 р. 37 к. | 7 р. 20 к. | 14 р. 81 к. | 3 р. 89 к. | 4 р. 59 к. | 6 к. | 33 к. |
| 1868 | 3 р. 28 к. | 12 р. 77 к. | 4 р. 70 к. | 13 р. 79 к. | 3 р. 40 к. | 5 р. 59 к. | 6Ѕ к. | 31 к. |
| 1869 | 6 р. 78 к. | 5 р. 40 к. | 8 р. 98 к. | 10 р. 21 к. | 4 р. 32 к. | 4 р. 41 к. | 6 к. | 37 к. |
В последующие пять лет заготовки осуществлялись примерно на уровне 60-х годов (табл.120).
Таблица 120[1461]
| Год | Мука | Крупа | Овес | Сено | Солома | Израсходовано, в руб. | Средний сбор хлеба по стране, млн. четв. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| в четв. | в пудах | ||||||
| 1871 | 2 435 537 | 241 114 | 1 503 434 | 12 304 903 | 1 578 622 | 25 615 482 | 219,0 |
| 1872 | 2 268 164 | 348 967 | 1 723 987 | 10 949 734 | 2 588 083 | 28 239 413 | 242,0 |
| 1873 | 2 351 467 | 331 562 | 1 814 704 | 11 304 070 | 2 634 977 | 32 297 008 | 241,0 |
| 1874 | 2 308 742 | 319 656 | 1 681 923 | 10 151 848 | 3 368 157 | 31 344 170 | 271,0 |
| 1875 | 2 281 002 | 308 723 | 1 785 473 | 11 327 677 | 2 596 254 | 30 157 317 | 208,0 |
Проведенная реорганизация снабжения до некоторой степени улучшила дело, но она была далека до совершенства и по-прежнему оставляла пути для крупных злоупотреблений. Докладывая царю об этом, Милютин писал, что снабжение войск «превращалось в целый ряд сделок между чиновниками, подрядчиками и представителями полковой хозяйственной администрации, одинаково вредно отражавшимися как на интересах казны, так и на материальном благосостоянии войск»[1462].
Военное министерство разработало новое положение (представленное на утверждение в 1876 г.), которое должно было еще более приблизить систему обеспечения к условиям капитализма. Распорядительным органом в мирное время стало министерство, а исполнительным — военно-окружное управление[1463].
1463
Приказы по Военному министерству. Приказ от 22 октября 1876 г. («Положение о полевом управлении войск в военное время»).