Для удовлетворения потребностей флота заготовлялось подрядным способом 10–12 тыс. аршин гвардейского сукна, 12–14 тыс. аршин верблюжьего сукна, около 15 тыс. синих фланелевых рубах, от 390 до 500 тыс. аршин холста, 50–60 тыс. аршин полотна, сапожного товару на 40–50 тыс. пар обуви[1495].
Данные об объеме ежегодных заготовок для армии за 1880–1900 гг. приводятся в табл. 127.
Утвердившийся во второй половине XIX в. капиталистический способ производства определил характер системы снабжения. О натуральных поставках в это время не могло быть и речи. Все решали денежные закупки. Обеспечение массовой армии всеми видами снабжения осуществлялось путем подвоза с баз. Вопросы организации и устройства тыла приобрели еще более важное значение, чем в дореформенный период.
Таблица 127[1496]
| Годы | Сукно | Каразея | Равендук и полотно | Холст | Хлопчатобумажные ткани | Обувь, пары | Израсходовано, в руб. | Все комиссариатские расходы, в руб. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| в аршинах | ||||||||
| 1880–1885 | 134 459 (цветное гвардейское) 6 683 259 (неворсованное) 7 760 780 (серое армейское) | 109 435 | 23 747 027 (равендук) 1 253 751 (полотно) | 64 453 580 | 7 678 000 | 2 015 858 | 37 594 198 | 80 951 950 |
| 1886–1890 | 11 787 959 (неворсованное) 8 719 920 (шинельное) 262 000 (верблюжье) | 25 975 | 11 849 000 (равендук) 2 677 000 (полотно) | 124 784 400 | 22 268 600 | 5 113 219 | 59 571 688 | 106 618 115 |
| 1891–1895 | 14 520 043 (неворсованное) 10 739 366 (шинельное) 601 164 (верблюжье) | 99 908 | 11 164 720 (равендук) 2 725 300 (полотно) | 143 836 391 | 21 165 742 | 4 767 703 | 65 228 183 | 111 643 971 |
| 1896–1900 | 15 098 687 (неворсованное) 10 767 800 (шинельное) 434 688 (верблюжье) | 130 200 | 15 287 000 (равендук) 3 296 000 (полотно) | 135 180 150 | 43 608 600 | 5 340 800 | 81 737 618 | 100 101 519 |
При составлении мобилизационных планов мирного времени требовалось решить такие важные вопросы, как характер войны, способы мобилизации народного хозяйства, организация баз снабжения, способы обеспечения в ходе войны по численному расчету сосредоточению и развертыванию войск и т. п.
Военные специалисты (И. Лобко, Ф. Макшеев, В. Баскаков и др.) понимали, что войны будущего будут вести миллионные армии, что они потребуют огромного напряжения сил и средств народа. Но военные теоретики делали отсюда неверный вывод, что воюющие стороны быстро истощатся и, следовательно, войны будут носить скоротечный характер. А раз это так, то военное хозяйство должно выдерживать предельное напряжение.
Этот вывод был сделан, в частности, потому, что к концу XIX в. стал особенно ощущаться разрыв между мобилизационными планами, согласно которым главные силы размещались в западных приграничных округах, и возможностями получения продовольственных и материально-технических ресурсов, источники которых, как правило, находились в центральных и отдаленных округах. Этот разрыв усугублялся односторонним внедрением в практику системы глубокого базирования.
В 90-е годы издавались важные труды. позволявшие подвести научную базу под теорию организации и устройства тыла. Главный вывод, к которому стали приходить военные специалисты, состоял в том, что развитие военного дела требует разработки «планов экономических мероприятий» в общегосударственном масштабе[1497]. Военное хозяйство стало приобретать сложную организацию, в связи с этим возник вопрос о подготовке кадров высшей квалификации, что и обусловило создание интендантского курса при Академии Генерального штаба.
В связи с этим Военное ведомство предприняло военно-статистические обследования народного хозяйства в пределах военных округов, на основе которых составляли военно-статистические описания и создали интендантский атлас.
VI
РАСХОДЫ НА АРМИЮ
Выше приводились цифры расходов на вооружение и обеспечение армии продовольствием и обмундированием и другие нужды. Остается сказать об общих ассигнованиях на содержание армии и обеспечение ее всем необходимым, а также о расходах на проведение военных действий.
При введении новых штатов в армии в 1803 г. потребовались ассигнования в сумме 35 563 тыс. руб. Предполагалось, что эта цифра станет стабильной. Однако непрерывные войны, продолжавшиеся с 1805 по 1815 г., потребовали громадных расходов, следствием чего было нарушение бюджетного баланса Для покрытия же дефицита было необходимо выпустить быстро обесценивающиеся бумажные деньги. Эти расходы составили следующие суммы (в тыс. руб. ассигнациями)[1498].
| Год | Расходы на армию |
|---|---|
| 1805 | 43 184 |
| 1806 | 44 304 |
| 1807 | 63 402 |
| 1808 | 118 525 |
| 1809 | 112 279 |
| 1810 | 127 936 |
| 1811 | 122 414 |
| 1812 | 1 757 500 (фактически израсходовано) |
| 1813 | |
| 1814 | |
| 1815 |
1497
1498
«Министерство финансов», т. 1. СПб., 1902, стр. 620–621;