Большое беспокойство министерства вызвало появление в войсках грамотных рабочих и мещан. Сначала министерство дало указание сводить этих новобранцев в особые команды и обучать их военному делу «при штабах» части, а затем было решено распределять их по ротам и эскадронам[259]. По новому уставу в период с 1874 по 1879 г. было проведено шесть наборов. Сведения о числе набранных в армию и на флот помещены в табл. 27.
Из данных таблицы следует, что наборы в целом шли удовлетворительно. Тем не менее почти ежегодно имел место недобор (в 1874 г. — 1 542 чел., в 1876 г. — 1 952, в 1877 г. — 4 792, в 1878 г. — 2 941, в 1879 г. — 950 чел.). Как правило, это были немцы-переселенцы или евреи. Последние, не желая нести военную службу, эмигрировали за границу.
Проведенные наборы позволили Военному министерству сделать вывод, что сроки службы велики и вследствие этого рост обученного запаса идет медленно. В связи с этим Военный совет решил пойти на новое сокращение сроков действительной службы. С 1878 г. в пехоте он был сокращен до 5 лет, а в кавалерии и артиллерии оставлен прежним. В 1880 г. срок действительной службы был сокращен еще на 1 год. Это и дало возможность увеличить численность обученного запаса с 752 тыс. в 1879 г. до 1 009 тыс. чел. в 1881 г. Однако после некоторых дебатов в 1881 г. срок действительной службы был в пехоте снова установлен в 6 лет, а в специальных войсках — 7 лет[260].
Таблица 27[261]
| Год | Подлежало призыву | Определено призвать в армию и на флот | Принято на действительную службу | Направлено для прохождения службы¹ | Принято квитанций в зачет | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| в гвардию | в пехоту | в кавалерию | в артиллерию | в инженерные войска | другие части² | на флот | |||||
| 1874 | 724 648 | 150 000 | 148 458 | 7 947 | 63 712 | 8 094 | 13 062 | 2 088 | 45 855 | 3 164 | 935 |
| 1875 | 693 367 | 180 000 | 178 392 | 10 683 | 78 080 | 8 342 | 17 599 | 3 031 | 60 900 | 1 504 | 747 |
| 1876 | 677 096 | 196 000 | 192 377 | 10 699 | 79 089 | 8 694 | 19 637 | 3 405 | 74 656 | 2 321 | 842 |
| 1877 | 689 825 | 218 000 | 211 510 | – | 27 481+82563³ | 2 508+9 083 | 16 747+18 319 | 879+602 | 55 442 | 4 366 | 756 |
| 1878 | 758 750 | 218 000 | 213 125 | 11 169 | 135 391+3 432 | 11 604 | 26 449 | 5 019 | 19 539 | 5 397 | 750 |
| 1879 | 759 188 | 218 000 | 213 539 | 11 116 | 141 447 | 11 580 | 26 054 | 4 222 | 19 434 | 3 947 | 556 |
¹ При определении числа направляемых для службы в отдельные рода войск исходили из следующих норм. Во все пехотные части и полевую артиллерию направлялась 1/5 штатного состава полков, в кавалерию и конную артиллерию — 1/6, в войска, расположенные в отдаленных районах Сибири, — 1/7. Кроме того, во все полки отправлялось ¾ русских новобранцев и ¼ нерусских.
² Здесь показаны запасные и пограничные части, а также части, дислоцированные в Кавказском, Туркестанском, Сибирском и некоторых других округах. Направленные в запас не учитываются.
³ Приплюсовано число солдат, направленных в действующую армию.
Введение воинской повинности оказалось в значительной степени условным, ибо разные части страны несли ее неравномерно.
Достаточно показательны данные на 1885 г. по несению воинской повинности жителями различных территорий (табл. 28, в тыс. чел.).
Таблица 28[262]
| Части России | Число жителей | Отбывают воинскую повинность по уставу 1874 г. | Отбывают по особым правилам | Освобождены от воинской повинности |
|---|---|---|---|---|
| Европейская Россия | 91 862 | 88 122 | 3 381 | 359 |
| Кавказ | 7 284 | 842 | 700 | 5 742 |
| Средняя Азия | 5 327 | 65 | 320 | 5 042 |
| Сибирь | 4 314 | 2 784 | 179 | 1 351 |
| Всего | 108 787 | 91 813 | 4 480 | 12 494 |
260
На ход дебатов решающее влияние оказала сложившаяся ситуация. Дворянское правительство, запуганное подъемом революционного движения в стране в целом и в армии в частности, увеличило срок службы, надеясь этим укрепить внутреннее положение в стране.
262