Выбрать главу

Проведенное исследование, несмотря на его незавершенность, позволяет сделать вывод о том, что между реальными программами государственных и экономических реформ и представлениями об этих реформах в среде демократической оппозиции лежит пропасть. Реалистично мыслящие лидеры и идеологи понимают эту проблему.Главная проблема современной демократии – разрыв между компетенциями политической элиты и населения. Избирателям нужно говорить то, что они могут понять, а не то, что на самом деле делают политические элиты (я работал помощником нескольких губернаторов, я чувствовал этот разрыв). Мы не можем делать то, что хотят избиратели, мы с ними говорим на разных языках.Когда лозунг «Оставьте в регионе наши налоги!» выходит на улицы, никто не может объяснить, какие именно налоги следует оставить, и каковы будут последствия этого. Конечно, у народа должны быть представители в виде депутатов. Но с чем народ к ним идет? Не с вопросом о налогах, а с вопросом о детских площадках. Вот на этом языке и надо разговаривать.В условиях ограниченных ресурсов мы доносим до людей те месседжи, которые лучше до них доходят.Сегодня в оппозиционных кругах приоритетной задачей является смена режима при отсутствии программы последующих действий. Это же показывают и события в Беларуси, и, косвенно, в Хабаровском крае. Это понимают и лидеры оппозиции.Не может быть общероссийской повестки, за исключением смены режима.При нашей диктатуре все черно-белое: ты либо за нынешнюю систему, либо против. Характер режима объединяет всех оппозиционеров даже при диаметрально противоположных взглядах.Отсюда возникает опасность, что в случае внезапных демократических преобразований обсуждение конкретных шагов утонет в потоке неразрешимых политических конфликтов, которые повлекут за собой дезорганизацию управления и очередной кризис. Следствием этого может стать массовый возврат к идее «сильной руки», которая восстановит порядок.По этой причине необходимо заранее думать о конкретных шагах, которые должна будет предпринять новая власть. Необходимо добиться максимально широкого консенсуса по ключевым вопросам. Не следует пытаться охватить все проблемные вопросы, важно ограничиться теми, что не вызывают споров и сомнений.Программа должна быть не столько оппозиционной (направленной против власти), сколько альтернативной и независимой. Вместе с тем она должна включать в себя анализ запретных тем, в первую очередь внешней политики.К сожалению, существующие на сегодняшний день экспертные команды устарели, выгорели и персонально состарились. Эту проблему хорошо понимают лидеры оппозиции.Разработка хорошей программы – это сложно, дорого, потому что надо платить экспертам, и бесполезно, потому что эксперты демотивированы.Качество стратегических документов, разрабатываемых экспертными командами, в «десятые» годы упало, особенно после 2018 года.Выход из положения видится в привлечении к экспертной работе представителей управленческой элиты, как государственной, так и от бизнеса. Эти люди не участвуют в разработке стратегических программ и, возможно, не обладают необходимыми для этого навыками, но охотно сообщают свое мнение в интервью. Примером может служить деятельность канала РБК и отчасти ОТР, которым часто удается привлекать сильных экспертов. Однако работа этих каналов стеснена определенными рамками, и они не ставят перед собой задачу систематизации экспертных идей.Лидеры оппозиции, которым довелось работать в государственных структурах и крупном бизнесе, понимают, что чиновники высокого и среднего уровня далеко не всегда согласны с той политикой, которую они проводят по приказу сверху. Их опыт и квалификация позволяют им определять проблемы, требующие решения, и ясно их формулировать. Эти знания останутся востребованными при смене политического строя. Оппозиция должна рассматривать таких людей (скрытых диссидентов во власти) не как врагов, а как союзников, с которыми необходимо налаживать сотрудничество.Примером того, сколь значительные изменения в работе управленческого аппарата могут произойти при смене политических установок, может служить деятельность экс-губернатора Хабаровского края Сергея Фургала. Вот важное свидетельство респондента:Сокращений в администрации было не много. Фургал встроился в ту систему, которая уже была, но с ним она стала иначе работать.В этом контексте требование оппозиции об отставке Путина выглядит не таким уж и наивным. Однако объявлять обструкцию аппарату управления было бы большой ошибкой. В свое время это очень быстро поняли большевики и изначально понимал Борис Ельцин. Целью должна стать не конфронтация, а достижение общенационального консенсуса хотя бы по ключевым вопросам. Основное средство – поиск контактов с молчаливой оппозицией внутри госаппарата и опора на их квалифицированное мнение.