Выбрать главу
принципы. 16. ПАСЕ считает, что Российская Федерация постепенно превратилась в государство, которое запрещает существование любой политической оппозиции. С помощью пропаганды в фашистском стиле она внедрила культ личности Владимира Путина. Злоупотребляя системой уголовного правосудия, режим подавил любой плюрализм в политике и СМИ; гражданское общество больше не может существовать, кроме как в подполье; режим навязывает массовый конформизм, в том числе идеологической обработкой детей. Людям насаждают опасное видение России, которое сплачивает вокруг империалистических завоеваний и доходит до того, что угрожает мнимым врагам ядерным уничтожением. Все эти явления в сочетании с вездесущим аппаратом спецслужб, массовой слежкой за обществом и жестокими репрессиями против мирных протестов превратили РФ в то, что ПАСЕ считает тоталитарным государством, методы которого напоминают преступную организацию. 17. Поскольку Российская Федерация лишь формально является федерацией, режим Владимира Путина объявил войну и собственному народу. А именно: коренные народы, национальные и этнические меньшинства в Российской Федерации насильственно русифицируются, подвергаются репрессиям и дискриминации в нарушение обязательств РФ по Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. В частности, ПАСЕ отмечает непропорционально высокие потери в воинских частях, состоящих из военнослужащих, призванных из числа национальных, этнических и коренных народов. ПАСЕ считает, что это целенаправленная кампания, направленная на ликвидацию национального и этнического разнообразия РФ. 18. ПАСЕ решительно осуждает практику РФ по включению в списки террористов и экстремистов политических оппонентов режима. В их числе оппозиционные политики, деятели культуры, журналисты и гражданские активисты. Это приводит к дальнейшему злоупотреблению системой Интерпола. Большую тревогу вызывает и поручение Владимира Путина для ФСБ принять решительные меры против «врагов государства» как внутри, так и за его пределами. На практике это может привести к волне политических убийств, в том числе на территории стран Совета Европы. 19. Неотложные и скоординированные меры — единственное средство противодействия тоталитарному режиму Владимира Путина и его войне с демократией. Украина должна немедленно получить оружие и боеприпасы, необходимые ей для эффективной обороны и успешного ответа российским оккупантам. 20. ПАСЕ также считает, что санкции против РФ должны быть усилены, чтобы помешать ее экономике продолжать финансировать незаконную агрессивную войну. ПАСЕ приветствует предложение Юлии Навальной применить инструменты, разработанные для борьбы с организованной преступностью, против пособников преступного режима Владимира Путина. А именно: проводить расследования их финансовых махинаций, искать их сообщников, адвокатов и финансистов в странах Совета Европы и за его пределами, чтобы не дать режиму прятаться за корпоративной завесой и сетью подставных компаний. 21. ПАСЕ осуждает то, что, несмотря на введение беспрецедентного режима санкций, некоторые торговые партнеры РФ продолжают предоставлять ей доступ к западным технологиям и капиталу. Это позволяет ей производить крылатые ракеты и беспилотники, которые используются, чтобы без разбора атаковать украинские города, жилые районы, больницы и жизненно важные объекты инфраструктуры. Например, ПАСЕ обеспокоена резким роста импорта микрочипов в Казахстан, что сопровождается аналогичным ростом экспорта микрочипов из Казахстана в РФ. ПАСЕ также встревожена тем, что большие объемы нефти экспортируют из РФ в Индию, а затем продают на Запад. 22. ПАСЕ также осуждает страны, которые продолжают поддерживать российскую кампанию дезинформации, в частности, оправдывают ее однозначно незаконную агрессивную войну против Украины. Они распространяют дезинформацию на различных международных форумах, включая Генассамблею и Совет по правам человека ООН, тем самым подрывая демократию во всем мире. В их числе Беларусь, Иран, Куба, Северная Корея, Венесуэла и другие. 23. В то же время ПАСЕ приветствует сообщения, что банки в Армении, Казахстане и Гонконге начали отказывать российским компаниям в платежах за электронику, поставляемую в РФ. ПАСЕ призывает все страны и финансовые учреждения внимательно следить за любыми сделками с российскими организациями, чтобы обеспечивать эффективность механизма санкций. 24. ПАСЕ приветствует утверждение 12 марта 2024 года новой директивы Евросоюза об усилении соблюдения режима санкций ЕС во всех странах-членах путем криминализации нарушения и обхода санкций. ПАСЕ также приветствует недавнее включение десятков лиц, причастных к преследованию Алексея Навального, в список нарушителей прав человека, подвергающихся санкциям в соответствии с режимом санкций ЕС в области прав человека. Его предлагается переименовать в честь Алексея Навального. 25. ПАСЕ считает, что нужны дальнейшие ограничения, чтобы помешать российской экономике продолжать войну против Украины. В частности, ПАСЕ отмечает, что санкции по ограничению цен на российскую нефть имеют лишь ограниченный эффект. Отсутствие достаточных механизмов контроля и сдерживания позволило РФ смягчить последствия санкций, в частности, за счет использования флота «теневых» танкеров. А также потому, что ценовой предел на российскую нефть по-прежнему на слишком высоком уровне. 26. Поэтому ПАСЕ: 26.1. призывает Российскую Федерацию: 26.1.1. разрешить проведение независимого и прозрачного международного расследования смерти Алексея Навального, в том числе международной следственной комиссии, которая может быть создана органами ООН или другими международными организациями; 26.1.2. прекратить преследование членов семьи, соратников и сторонников Алексея Навального в РФ и за рубежом; 26.1.3. освободить всех заключенных, содержащихся в настоящее время под стражей в РФ с целью заставить их замолчать и удержать других критиков режима от протестов или высказываний; 26.2. призывает Евросоюз и все страны, где действуют законы о целевых санкциях типа Магнитского, включить в свои санкционные списки тех, кто непосредственно ответственен и участвовал в преследовании, жестоком обращении и смерти Алексея Навального. А также предлагает всем странам, которые еще не приняли такие законы, сделать это без промедления; 26.3. призывает все страны обеспечить привлечение РФ к ответственности за систематическое применение пыток и других форм жестокого обращения, которым подвергались Навальный и тысячи других заключенных в РФ, включая украинских военнопленных. Нужно воспользоваться механизмом разрешения споров, предусмотренным в статье 30 (1) Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; 26.4. призывает все страны оказать давление на РФ, чтобы она позволила независимым международным органам контролировать состояние здоровья и условия содержания политзаключенных до их освобождения или повторного рассмотрения их дел; 26.5. призывает государства-члены и страны-наблюдатели Совета Европы добиваться обмена заключенными, чтобы освободить политзаключенных в РФ и Беларуси, уделив при этом приоритетное внимание Владимиру Кара-Мурзе и другим лицам с серьезными заболеваниями (отмечаем, в частности, потенциальную роль Германия, Великобритания и США); 26.6. повторяет призыв создать международный механизм для выплаты компенсаций жертвам российской агрессии против Украины, куда нужно немедленно передать замороженные российские активы. А также создать специальный международный трибунал для расследования и преследования политического и военного руководства РФ за преступление агрессии против Украины. 26.7. призывает Евросоюз и страны «Большой семерки» далее укреплять режим санкций против РФ как государства — спонсора терроризма. А именно такими методами: 26.7.1. значительно усилить санкционный режим путем снижения предельного уровня цен на нефть и газ, учитывая, что доходы от экспорта нефти и газа — по-прежнему значительный источник дохода госбюджета РФ; 26.7.2. ввести вторичные санкции в отношении стран, физических и юридических лиц, которые сознательно помогают РФ уклоняться от всех последствий санкций, введенных в отношении ее экономики, в том числе экспортируя технологии, боеприпасы, товары двойного назначения для войны и другие ресурсы, используемые РФ для продолжения незаконной агрессивной войны против Украины; 26.7.3. создать реестр стран, физических и юридических лиц, помогающих РФ уклоняться от санкций, в том числе предоставляя ей возможность приобретать товары двойного назначения для войны; 26.7.4. соблюдать существующие обязательства «страхования от разливов нефти» для всех танкеров, проходящих через их воды, чтобы способствовать соблюдению санкционного ценового предела и защищать окружающую среду от разливов нефти из старых и недостаточно застрахованных танкеров; 26.7.5. прекратить предоставлять любые услуги российской нефтегазовой отрасли, чтобы ограничить будущее производство сжиженного природного газа и увеличить затраты на добычу нефти в РФ; 26.7.6. ввести санкции против Московской биржи и Росатома — госмонополии в сфере атомной энергетики, которая взяла под контроль крупнейшую