June 09, 2024 00:54
О внешней политике России: попытка заглянуть за горизонт / Идеи и люди / Независимая газета
Но растущее сотрудничество с Китаем необходимо будет дополнять более активными связями с другими государствами региона. Уход от односторонней зависимости от Запада не должен вести к такой же зависимости от какого-то другого полюса мировой экономики. Да, Россия пока не может быть полновесным центром силы глобального уровня, но ее преимущество – в транзитном положении, в том, что она соединяет в себе Азию и Европу и несет Европу в Азию, а Азию – в Европу. Пренебрежение одной из сторон или простой переход на сторону другой ничего хорошего ей не сулит. С другой стороны, для России огромное значение на видимую перспективу будет иметь наиболее выигрышное позиционирование в классическом треугольнике Китай – США – Россия. Нахождению этого оптимального позиционирования очень способствует опыт, приобретенный Китаем за истекшие 40 лет. Со времени исторического поворота, проделанного Генри Киссинджером и Чжоу Эньлаем, Китай стал страной, обладающей совершенно иным весом в мире. Конечно, в этом решающую роль сыграла мудрая внутренняя политика, инициированная Дэн Сяопином. Но эта внутренняя политика была бы невозможна без адекватной политики внешней. Как широко известно, Китай был 40 лет назад наиболее слабым звеном треугольника. Сейчас он это неприятное для него место покинул. Но для умеющих видеть и слышать урок бесспорно успешного внешнеполитического опыта Китая совершенно очевиден, хотя он и крайне сложен для практическо-дипломатической реализации. Этот урок предельно ясен: бóльшую часть истекшего 40-летия Пекину удавалось поддерживать с двумя другими углами треугольника (Москвой и Вашингтоном) отношения лучшие, чем были отношения этих двух углов между собой. К сожалению, объективный, а не пафосно-профетический анализ острых международных проблем сегодня не в моде. Но мы считаем, что поиски курса на собирание сил, внутреннее развитие и соответствующие этому направленность и стилистика внешней политики совершенно необходимы. Как известно, к переменам часто толкает серьезный кризис. Ситуация в Китае и ряде других государств, приступивших к серьезным реформам и достигших в них успеха, на период их начала была крайне тяжелой. Упомянутый выше архитектор китайского возрождения Дэн Сяопин получил страну практически разрушенной идеолого-политическими экспериментами своих коллег из КПК. Кстати, в 1978 году ему было 74 года, за 70 было и большинству его соратников. Так что возраст здесь не помеха. Главное – не разбрасывать камни, а терпеливо и упорно собирать их.
О внешней политике России: попытка заглянуть за горизонт / Идеи и люди / Независимая газета
June 09, 2024 00:53
О внешней политике России: попытка заглянуть за горизонт / Идеи и люди / Независимая газета
По оценкам ООН, в 1990 году СССР был второй крупнейшей экономикой. В 1991 году ВВП России, по данным Всемирного банка, составлял 518 млрд долл. (8-е место в мире). В 2024 году МВФ прогнозирует этот показатель в 2056 млрд долл. (11-е место). Среднегодовой рост мировой экономики с 1990 по 2021 год составлял 2,9% в год, в России – около 0,8% (за последние 20 лет – 3,8%). Сегодня доля России в мировом ВВП менее 2% (США – около 25%, Китая – около 18%, Японии – 6%, Германии – около 5%). То есть ускоренного, догоняющего роста пока не получилось, было зафиксировано, даже увеличено отставание от ведущих экономик мира. Получилось ускоренное развитие у некоторых других стран. Например, в 1991 году Россия превосходила Китай по ВВП примерно на 20%, а Индию – в два раза, а сегодня уступает Китаю более чем в 10 раз, а Индии – в два раза. Общее состояние экономики влияет и на все остальные показатели: подушевой ВВП, размер государственного бюджета, демографические показатели, военные расходы. Например, военный бюджет США превышает сегодня российский примерно в 10 раз, китайский – в 3,5–4 раза, а индийский почти сравнялся с ним. Согласно переписи 1989 года, численность населения РСФСР составляла несколько более 147 млн человек, на 1 января 2023 года, по оценке Росстата, в России проживало 146,5 млн человек, то есть ее население, несмотря на принимаемые меры, не увеличилось. За то же время население США выросло c 250 млн до 340 млн, Китая – с 1153 млн до 1413 млн, Индии – с 864 млн до 1399 млн. Сегодня Россия на 9-м месте в мире по этому показателю, а в 1991 году была на 6-м. Можно по-разному трактовать этот долгосрочный тренд, но в любом случае он не может быть оценен как позитивный для России, которая сталкивается со значительной нехваткой рабочей силы на своей огромной территории. Конечно, у России от СССР сохранились отдельные признаки сверхдержавы: ядерный потенциал, космическая программа, мощная энергетика и т.п. Однако все эти признаки в советское время служили надстройкой над совершенно иной экономикой, которую в новых условиях все сложнее содержать, да и польза от них сейчас не столь велика. Так, наличие ядерного оружия укрепляет безопасность страны в том смысле, что вряд ли кто-то в здравом уме решит совершить на нее прямое масштабное вооруженное нападение. Но, как показала военная практика последних лет, для современных локальных конфликтов требуется совершенно иное – новейшие виды высокотехнологичных вооружений и мощная экономическая база, способная помочь выдержать длительный конфликт на истощение ресурсов. А здесь по ряду показателей у России обозначились проблемы в сравнении с такими соседями, как Китай, Турция или Иран, не говоря уже о странах Запада. Таковы объективная ситуация, тренды глобальной динамики и результаты деятельности всех россиян за прошедший довольно длительный период. Эти результаты позволяют России жить как крупное, влиятельное государство, но не гарантируют на стратегический временной период прочной базы для ее роли одной из двух или трех ведущих держав мира или отдельного центра ни от кого и ни от чего не зависящей цивилизации. Речь идет не об исторических предпосылках, а о современных критериях конкурентоспособности в мире и способности сегодня и завтра поддерживать статус великой державы. Здесь интересен пример двух Корей. Политическая конструкция достаточно устойчива в обоих корейских государствах, причем в КНДР даже имеется ядерное оружие. Однако мощной и влиятельной в мире последнюю не делает, хотя и позволяет сохранять суверенитет. Влиятельной в мире силой становится как раз Южная Корея благодаря мощи своей растущей экономики, роли в мировой торговле и общему уровню развития человеческого потенциала. Это хорошая иллюстрация того, что чисто военная сила как фактор влияния, оставаясь весьма важной, в современном мире отходит на второй план по сравнению с другими. Признание сложности ситуации отнюдь не равнозначно пессимизму. Россия неоднократно выходила из сложнейших ситуаций, казавшихся многим безнадежными. Для этого наши лучшие умы призывали сосредоточиться и не путать стратегию с ностальгическими грезами. Поэтому России в рассматриваемых нами посткризисных условиях потребуется новая политика, которая будет опираться на объективную реальность и сводиться к обеспечению на практике условий для ускоренного развития, пусть даже идя на компромисс со сложившимися идеологическими утопиями, мифами и комплексами, призывами восстановить то ли СССР, то ли Российскую империю, то ли евразийскую империю Хубилая со столицей в Пекине. И такой новый политический курс, который, по нашему мнению, оптимален для страны, должна будет обслуживать обновленная внешняя политика. Современный мир меняется, но изменения эти прежде всего заключаются в росте влияния тех незападных центров силы и развития, которые стремятся не к формированию альтернативы существующему миропорядку, а к его постепенному видоизменению с тем, чтобы получить возможность играть там бóльшую роль. России также реалистичнее всего стремиться к этой вполне практической цели.