В 1795 г. под влиянием военных поражений и противоречий между союзными державами коалиция начала распадаться. 5 апреля 1795 г. (16 жерминаля 3-го года) в Базеле Пруссия заключила мир с Францией. По условиям мирного договора Франция оккупировала территории на левом берегу Рейна. 16 мая 1795 г. (27 флореаля 3-го года) был подписан Гаагский мирный договор между Нидерландами (Республикой Соединенных провинций) и Францией.
Мирный договор между Францией и Испанией был заключен в Базеле 22 июля 1795 г. (4 термидора 3-го года). В соответствии со статьей 9 договора Испания уступала Франции свою часть острова Санто-Доминго в Антильских островах.
Французским национальным Конвентом 8 октября (16 вандемьера 4-го года) был принят Декрет о присоединении бельгийских и голландских провинций. С Нидерландами (с 1795 г. — Батавская республика) и Испанией Франция заключила военные союзы.
Для противодействия революционной Франции, войска которой уже занимали Голландию, между Россией, Англией и Австрией заключен был новый союз.
7/18 февраля 1795 г. в С-Петербурге был подписан русско-английский союзный договор. Он содержал взаимное обязательство сторон оказывать помощь друг другу на море и на суше. Россия отправляет в Северное море 12 линейных кораблей и 6 фрегатов, а Англия, кроме денежной субсидии, в случае нападения на Россию какого-либо государства направляет ей на помощь аналогичное количество вымпелов. Кроме того, в случае конфликта России с Турцией англичане предоставляли русскому флоту свои порты в Средиземном море.
Предусматривалась возможность для той и другой стороны замена помощи ежегодной субсидией в 500 тысяч рублей.
ОТПРАВЛЕНИЕ РУССКИХ ЭСКАДР В АНГЛИЮ В 1795 г.
В соответствии с этим договором весной началась подготовка к отправлению эскадры к берегам Англии. 1 мая Екатерина подписала Высочайшее повеление: «Вследствие заключенного между Нами и королем Великобританским договора оборонительного союза и взаимной гарантии, повелеваем вооружить 12 кораблей 74- и 66-пушечных, 6 фрегатов и 2 катера, дабы оные в надлежащий путь немедленно отправиться могли. К командованию сею эскадрою назначаем вице-адмирала Ханыкова, а о контр-адмиралах коллегия Нам должна предоставить список.
Сверх сей эскадры, необходимо нужно, чтобы в кронштадтском и ревельском портах приуготовлены и вооружены были от 15 до 18 кораблей, в том числе и 100-пушечные, с приличным количеством фрегатов и других судов, а равно и гребную флотилию в Роченсальме поставить в такое положение, чтобы она в полной готовности быть могла».
Петр Иванович Ханыков, отменный мореход, имел репутацию сметливого дипломата. На Ханыкова выбор пал, надо думать, не без умысла: когда играешь в паре с Альбионом, гляди в оба, как бы не объегорил.
25 мая императрица подписала еще один указ: «При отправлении эскадры нашей под командою вице-адмирала Ханыкова в море, повелеваем, сверх сумм, обыкновенно от адмиралтейской коллегии отпускаемых, выдать означенному вице-адмиралу на чрезвычайные расходы 2000 червонных и 2000 ефимков, да на каждый корабль по 1000 ефимков, и фрегат по 300 ефимков».
Однако крупные по российским меркам суммы оказались не такими уж и крупными. Спустя три месяца пребывании в Англии, 11 сентября, адмирал П.И. Ханыков пишет императрице ««За долг почитаю донести Вам, что по причине непомерной дороговизны в Англии на все необходимые вещи, равно как и по поводу весьма низкого курса денег наших, все офицеры, на эскадре Е.И.В. мне вверенной служащие крайне нуждаются».
Отношения со Швецией все еще были далеки от дружеских, поэтому 5 июня последовал Высочайший указ командующему Балтийским флотом адмиралу В.Я. Чичагову: «„.впрочем, предоставляем на распоряжение ваше под образом обучения людей посылать крейсеров в Балтийское море, для надлежащего примечания за соседними вооружениями и плаванием, наблюдая однакож, чтоб не подать ни малейшего вида, что Мы опасаемся каких-либо с их стороны неприязненных намерений».
Эскадра вице-адмирала П.И. Ханыкова — 13 линейных кораблей, 8 фрегатов, госпитальное судно. Она состояла из наиболее новых судов, прибывших в прошлом году из Архангельска. До 23 мая на Кронштадтский рейд вытянулись: 74-пушечные корабли «Память Евстафия» (капитан 1 -го ранга Г.А. Сенявин), «Глеб» (капитан 1-го ранга Ф.И. Тезигер), 66-пушечные «Иона» (капитан 2-го ранга А.А. Сарычев), «Пимен» (капитан 2-го ранга И.М. Колокольцов), «Граф Орлов» (капитан 2-го ранга П.Ф. Бачманов), «Пармен» (капитан 2-го ранга А.А. фон Круз), «Европа» (капитан 1-го ранга М.И. Борисов), фрегаты «Рига» (капитан-лейтенант С.В. Бакеев), «Ревель» (капитан-лейтенант А.Ф. Клокачев), «Архангел Михаил» (капитан-лейтенант Н.И. Броун), «Нарва» (капитан-лейтенант И.Л. Трескин), «Рафаил» (капитан-лейтенант И.А. Игнатьев, с 7.1795 г. — капитан-лейтенант Е.Е. Ульрих).