В обязанности генерал-инспекторов родов войск входило: а) совершенствование уставов, наставлений и инструкций по боевой подготовке армии и представление по ним своих соображений Комитету по образованию войск; б) наблюдение за правильным и единообразным применением действующих уставов и паставлений, совершенствованием войсковой подготовки на уровпе современной боевой техники; в) обеспечение согласоваппых действий различных родов оружия во время больших маневров; г) оценка командного состава своего рода войск п внесение в списки кандидатов для замещения должностей; д) руководство деятельностью офицерских школ своего рода войск. Эти функции гсперал-инспек-торы выполняли путем личных инспекций и смотров войск, проведением специальных занятий я сборов частей, организацией и руководством специальными занятиями и тактическими поездками начальствующего состава. Сверх отмеченных общих для всех прав п обязанностей генерал-инспекторы артиллерии и по инженерной части пользовались темп же правами в отношении промышленности, производившей предметы артиллерийского и инженерного вооружения 96.
После образования Совета государственной обороны и включения в состав его непременных членов генорал-пнспскторов родов войск они фактически вышли из подчинения военного министра и стали подведомственными ппедседателю Совета, а точнее самому императору. Так, вел. кп. Сергей Михайлович свидетельствовал: «Осенью 1905 г. государь император изволил высказать, что оп находит, что с учреждением Государственной думы с геперал-пнепекторов должны быть сняты все хозяйственные функции и онп должны быть подчинены непосредственно его императорскому величеству. Получив такие высочайшие указаппя, я составил проект положения о генерал-ииспекторах родов войск, причем провел в нем следующие общие осповапия: генерал-ипспекторы должны подчиняться непосредственно государю императору, быть его очами и ушами в отношении инспектируемых ими родов оружия» 97.
Если выделение Генерального штаба изъяло всю оперативностратегическую часть из ведепия военного мипистра, то повое положение геперал-ипспекторов намного ограничивало его возможности влиять на боевую подготовку войск. «Я вполне сознаю,— писал военный министр А. Ф. Редигер,—что государю-пмператору необходимо иметь своих доверенных и надежных лиц, которые докладывали бы то, что видят во время своих инспекций помимо и независимо от военного министра» 98.
В итоге последовательного выделепия из состава Военного министерства ряда органов нарушилась централизация военного управления в России. Военный министр А. Ф. Редигер в ноябре 1907 г. писал в Совет государственной обороны: «В военпом деле нс должно быть места ни двоевластию, пн многовластию. До 1905 г. это так и было — единственным ответчиком перед государом пмпгр.пором по долам iKinmoiii псдомггпа миля ни военный мнит-rj>; по н 1 НОГ» r. na Boemiuio министерства было выдо-лсио Главное управление Генерального штаба, во главе коего был поставлен вполне самостоятельный начальник Генерального штаба, а затем образованы также фактически независимые от Военного министерства четыре генерал-инспектора родов оружия. Таким образом, в настоящее время единое высшее военное управление распалось на шесть частей, а считая канцелярию Совета государственной обороны, даже па семь» 99.
Такое положение нс было нормальным и его постепенно исправляли. Нововведения начались с больших перестановок лиц в высших органах военного управления. Они начались сразу же после освобождения вел. кн. Николая Николаевича от должности председателя Совета государственной обороны. Так, 13 (26) ноября 1908 г. был снят с поста начальника Генерального штаба Ф. Ф. Палицын — ближайший соратник вел. кн. Николая Николаевича. На его место 2 (15) декабря назначили В. А. Сухомлинова, который до того командовал войсками Киевского военного округа. Это был кавалерийский генерал, знаток своего рода войск. Он нередко выступал в печати со статьями, но скрывал! свое имя под псевдонимом Остап Бондаренко. Вскоре последовало падеппе еще одного сторонника великого князя — военного министра А. Ф. Редигера. Поводом послужило его выступление на закрытом заседании Государственной думы 23 февраля (8 марта) 1909 г., когда он подверг резкой критике высший командный состав русской армии, заявив, что среди генералов много бездарностей. Это вызвало возмущение придворных кругов. «После того, что произошло в Думе, — сказал ему Николай II, — вы потеряли авторитет в армии и мое доверие» 100. Редигер был снят со своего поста. 11 (24) марта 1909 г. военным министром стал В. А. Сухомлинов. Это лицо вполне устраивало царя. Если Редигер проявлял известную лояльность по отношению к Думе, то Сухомлинов прямо заявил: «В Государственной думе я выступать не буду, государь этого не желает»101. Начальником Генерального штаба 14 (27) марта был назначен А. 3. Мышлаевский.
100
А. А. Поливанов. Из дневнпкоп и воспомппаппй по должности военного министра и его помощника 1907—1916 гг., т. 1. М., 1924, стр. 63.
101
«Падеппе царского режима. Стенографические отчеты допросов и показаний, даппых в 1917 г. в Чрезпычайпой следственной комиссии Временного правительства», т. 7. М,—Л., 1927, стр. 56.