В состав 12-й армии входили 13-й, 43-й и 21-й армейские, 6-й и 2-й Сибирские корпуса и две латышские стрелковые бригады. Численность этих войск достигла 161 тыс. солдат и офицеров при 1149 орудиях |34. Этих сил было вполне достаточно для успешного ведения оборонительной операции, тем более что подготовка германского наступления не являлась секретом для русского командования. Тем не менее для отражения наступления противника ничего существенного сделано не было. Наоборот, реакционный генералитет сделал все, чтобы облегчить немцам захват Риги. Еще 14 (27) июля по приказу главнокомандующего Северным фронтом В. Н. Клембовского на левом берегу Запад-пой Двины без боя был сдан удерживавшийся в течение двух лет Икскюльский плацдарм. В Приморском районе в начале августа части 6-го Сибирского корпуса были отведены на 12— 15 км и расположились па так называемой франксндорфской позиции 893 894 895.
Русскому командованию было известно заранее нс только место, по и время немецкой атаки. По свидетельству комиссара Северного фронта В. Б. Станкевича, накануне германского наступления от перебежчика (эльзасца) стало известпо о приготовлениях противника «с такими подробностями, что штаб армии еще накануне послал предупреждение войскам быть готовыми к тому, что ночью противник начнет артиллерийский обстрел для того, чтобы утром перейти в наступление» ,36. Однако, как показал весь последующий ход событий, столь благоприятные возможности для отражения германского наступления не были использованы.
Идея проведения операции с целью овладения Ригой — важным политическим и административным центром Прибалтики — давно созревала у германского командования. «Мы уже в 1915 и 1916 гг., — признавался Гинденбург, — строили планы о том, как мы прорвем эту позицию» |37. Выбор направления удара у Риги диктовался не столько военными, сколько политическими соображениями. По мнению Гинденбурга, наступление на этом участке Восточного фронта вызвало бы «в России большое беспокойство за участь Петербурга» 896.
Для проведения Рижской наступательной операция привлекалась 8-я германская армия генерала О. Гутьера в составе трех корпусов, в которых насчитывалось 11 пехотных и 2 кавалерийские дивизии. Прорыв русского фронта предполагалось осуществить на узком участке севернее ст. Икскюль с форсированием Западной Двины. В дальнейшем имелось в виду, преодолев оборону русских па восточпом берегу, развивать наступление в се веро-восточном направлении с задачей окружить п уничтожить в районе Риги основные силы 12-й русской армии. Главный удар наносился тремя дивизиями: 19-й резервной, 14-й баварской и 2-й гвардейской|39. Огиевую поддержку наступающим соединениям должпа была оказывать артиллерийская группа под командованием одного из лучших германских артиллеристов — подполковника Г. Брухмюллера. В составе этой группы насчитывалось 170 батарей (свыше 600 орудий) и 230 минометов. Наступлению предшествовала тщательная предварительная подготовка. Был выпущен ряд приказов, обобщавших опыт прорыва обороны противника в условиях позиционной войны. Артподготовку предусматривалось провести путем организации внезапного массированного огневого удара, осуществляемого по заранее подготовленным данным на всю тактическую глубину обороны. В первые часы артподготовки стрельба должпа была вестись химическими спарядами, чтобы нейтрализовать русскую артиллерию 14°.
После оставлепия Иксюольского предмостного укрепления и отхода 6-го Сибирского корпуса на франкендорфскую позицию войска 12-й армии располагались в следующей группировке: на побережье Рижского залива оборону занимали части 13-го армейского корпуса, Рижский плацдарм обороняли 6-й и 2-й Сибирские корпуса, па восточном берегу Западной Двины находились 43-й и 21-й армейские корпуса. На наиболее угрожаемом участке оборонительной позиции стоял 43-й корпус генерала В. Г. Болдырева в составе трех дивизий и латышской стрелковой бригады. Икскюльский участок — от острова Далсп до устья р. Огер (19 км)—обороняла 186-я пехотная дивизия. В свой резерв командующий 12-й армией генерал Д. П. Парский выделил четыре пехотные дивизии, две латышские бригады и одну кавалерийскую дивизию|41. Эти войска располагались в осповиом в тылу 43-го корпуса. В резерве главнокомандующего фронтом генерала Рузского в полосе 12-й армии находились две пехотные дивизии и одна бригада.