Записка была довольно рискованным шагом для Алексеева, ибо его предложение сводилось в сущности к замене во внутренних областях империи власти царя властью верховного министра государственной обороны937 938. Разумеется, придворные круги отклонили идею Алексеева. Не встретила она поддержки и у руководящих представителей Государственной думы. Буржуазия опасалась, что это стеснит свободу ее предпринимательской деятельности, особенно выгодную в условиях войны.
Окончились неудачей даже попытки объединить в масштабе всей страны руководство отдельными службами. Так, в частности, обстояло дело с управлением железными дорогами. Министр путей сообщепия генерал Трепов па заседании Государственной думы 17 (30) августа 1915 г. прямо заявил, что «полное объединение военных и гражданских перевозок империи в руках одной власти представляется на время войны недопустимым» *.
В рамках буржуазно-помещичьего строя, в своеобразных условиях общественно-политического развития Госсии того времени достижение единства политического, экономического и военного руководства оказалось неразрешимой задачей. М. Д. Бонч-Бруевич справедливо отмечал, что война должна была вестись «по воле верховного правительства государства, выражаемой периодически в директивах главковерху» 939. На самом деле она велась по воле верховного главнокомандующего. «Главковерх лишь вкратце сообщал главе государства о происходившем па театрах войны, как бы пе нуждаясь в директивном руководстве свыше»940. Так было в 1914—1915 гг..Принятие Николаем II в 1916 г. обязанностей верховного главнокомандующего мало что изменило в этой системе руководства войной, поскольку фактическим главой Ставки был М. В. Алексеев.
Важнейшим актом стратегического руководства является планирование войны, ее кампаний и операций стратегического масштаба. В этом отношепии русское верховное главнокомандование сделало немало. Было много поучительного и полезного. Генеральный штаб, а затем Ставка верховного главнокомандующего в своих расчетах исходили из представления о сложпом характере вооруженной борьбы, необходимости ее всестороннего обеспечения. Большая работа проводилась по подготовке вооруженных сил к войне, достаточно организованно были осуществлены их мобилизация и стратегическое развертывание. В основном правильно определялись военно-стратегические цели войны, ее военных кампаний, стратегических операции.
Но были и ошибки. Главная из них — неверное представление относительно продолжительности будущей войны. Считалось, что при тех средствах борьбы, которыми располагали армии, она будет скоротечпой. К такой войне готовились. Но ход событий опрокинул эти расчеты и вынудил внести серьезные поправки в стратегические решения применительно к изменявшимся условиям ведения военных действий.
Руководство войсками осложнялось из-за наличия слишком громоздких фронтовых объединений. Сначала было всего два фронта. Потом их число увеличилось до четырех. Необходимо также учитывать и влияние на тех или иных высших военных руководителей различных придворных групп, политических и общественных организаций. Это не способствовало обеспечению твердости в управлении вооруженными силами. Однако в целом за годы войны сложилась довольно стройпая система. Обычно Ставка па основе оценки обстановки принимала предварительное решение и доводила его до главнокомандующих фронтами. После анализа мпений фронтов отдавалась окончательная директива. При принятии наиболее важных стратегических решений Ставка проводила совещания с главнокомандующими фронтами. Такие совещания прочно вошли в практику ее деятельности.
В ходе войны применялись оба вида стратегических действий — стратегическое наступление и стратегическая оборона. Стратегическое наступление в 1914—пачале 1915 г. осуществлялось в условиях маневренных форм борьбы, приобретало иногда характер стратегического контрнаступления. В кампании 1916 г. оно проводилось в обстановке, когда прочно установилась позиционная оборона. На русском фронте было подготовлено и осуществлено крупное стратегическое наступление, обогатившее военное искусство новыми методами прорыва укрепленных полос. Весьма поучителен опыт ведепия стратегической обороны летом 1915 г. Русское верховное главнокомандование, как верно подметил Н. А. Таленский, решив вывести свои армии из-под двойного удара врага, проявило дальновидность и стратегическую мудрость941. По словам другого исследователя, «операция отхода из
941
1 Н. А. Таленский. Первая мировая война 1914—1918 гг. (Боевые действия на суше и на море). М., 1944, стр. 46.