Отмеченные даже в самых общих чертах главные вехи общественного развития России в начале XX столетия показывают, с какими сложпымп проблемами приходилось сталкиваться самодержавию в области проведения внутренней политики. Чтобы сохранить власть, царизм очень нуждался в надежпых вооруженных силах. Если он устоял под ударами революции, то в значительной мере благодаря тому, что сумел удержать в своих руках армию. Реакционная политика, которую самодержавие осуществляло внутри страны, выпуждала его заботиться об укреплении вооруженных сил — могущественного орудия в борьбе с революционным движением. Господствующий класс, как писал В. И. Ленип, «всегда забирает в свои руки известный аппарат принуждения, физической силы, — все равно, выражается ли это насилие над людьми в первобытной дубине, или в эпоху рабства в более усовершенствованном типе вооружения, или в огнестрельном оружии, которое в средние века появилось, или, наконец, в современном, которое в XX веке достигло технических чудес и целиком основано па последних достижениях современной техники» 13.
Впешняя политика самодержавия, как и его внутренняя политика, проводилась в интересах помещиков и буржуазии. Царизм выработал обширную программу своих действий на международной арене. Ее выполнение проходило в сложной и быстро меняющейся обстановке. Эпоха империализма отличалась крайне неравпомерным развитием стран. Такие государства, как Соединенные Штаты Америки, Германия и Япония, позже других вступившие на путь капитализма, быстро выдвигались вперед, вытесняя с мировых рынков старые капиталистические страны — Англию и Францию. Это порождало напряженность
IJ Н И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 72—73. 2 И. И. Ростунов — 17 —
в отношениях между ними. Перемены в ходе мировых событий накладывали свой отпечаток па характер и направления внешнеполитической экспансии царизма.
Во второй половине XIX в. осповпое внимание самодержавия было обращено в сторону Балканского полуострова и черноморских проливов. В этом районе, где интересы России издавна сталкивались с захватническими устремлениями Австро-Венгрии и особенно Англии, появился иовый противник. Им была Германская империя, созданная в 1871 г. после победоносных войн Пруссии с Австрией 1866 г. и с Францией 1870—1871 гг., которые завершали длительный исторический процесс объединения германских земель. Руководители внешней политики Германии, и в первую очередь канцлер Отто фон Бисмарк, ставили своей задачей упрочить позиции германского милитаризма в центре Европы, не допустить образования против их страны враждебных коалиций других европейских держав. Особенно важным они считали сохранять дружественные связи с Россией, сложившиеся со времен наполеоновских войп, не обострять отношений с Англией, укреплять сотрудничество с Австро-Венгрией.
В 1873 г. усилиями Бисмарка была сколочена группировка в составе Германии, Австро-Венгрии и России, известная в истории под названием «Союза трех императоров». Она оказалась недолговечной, ибо между ее участниками вскоре выявились серьезные разногласия в подходе к решению ряда международных проблем. Первые осложнения возникли спустя два года после образования союза, когда Германия выступила с угрозами по адресу Франции, явно провоцируя новую войну с ней. В дни военной тревоги 1875 г. Россия заняла твердую позицию. Царское правительство определенно заявило, что оно не допустит второго разгрома Франции. Германия вынуждена была отказаться от своих намерений. Еще более острые противоречия выявились на Берлинском конгрессе 1878 г. Он был созван по требованию ряда стран для пересмотра условий Сан-Стефанского договора между Россией и Турцией, который оформил результаты побед русского оружия над османскими войсками в войне 1877—1878 гг. На конгрессе Бисмарк делал вид, что выступает в роли беспристрастного судьи. В действительности он отстаивал интересы Германии, Австро-Венгрии и Англии, которым было невыгодно укрепление России на Балканах. Русская дипломатия, встретив единый фронт представителей этих держав, вынуждена была пойти па уступки. Решения конгресса ослабляли позиции России в балканских странах. Австро-Венгрия, не принимавшая участия в войне, получила значительную часть турецкого наследства. Ей были переданы почти в бесконтрольное управление Босния и Герцеговина, заселенные южными славянами. В 1885—1886 гг., при повом обострении балканского вопроса, Германия опять поддержала Австро-Вепгрию. «Союз трех императоров» терял под собой реальпуго почву. В 1887 г. Россия отказалась от его дальнейшего возобновления, и он прекратит свое существование.