Ход недоговоров
На правах рекламы
Мастит, вульвит, аменорея и прочие гинекологические заболевания www.eledia.ru
Автор: Надежда Иваницкая
Россия достигла прорыва на переговорах о вступлении в ВТО
Еще в июне президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама решили, что бесконечные дискуссии «о судьбе курицы» пора прекращать и до конца сентября Россия обязательно договорится с США об условиях вступления в ВТО. Дедлайн истек, и в минувшую пятницу президенты, поговорив по телефону, сделали вывод, что соглашение достигнуто. Министр финансов Алексей Кудрин уточнил, что максимум через четыре месяца начнется процедура вступления России в ВТО, которая продлится еще полгода-год. Но похоже, что чиновники опять выдают желаемое за действительное. США, хотя и согласились с некоторыми предложениями России, никаких обязывающих документов не подписали.
Российские переговорщики оказались в сложном положении: и президентов нельзя разочаровать, и серьезные разногласия не преодолеть. Впервые США «пропустили» Россию в ВТО еще в 2006 году—тогда было подписано двустороннее соглашение. В двустороннем режиме договариваются в основном о тарифах, объясняет директор Центра торговой политики и права Анатолий Мартынов. То есть Россия и США договорились о том, какими пошлинами будут облагать товары друг друга. Но ряд спорных вопросов остался за скобками—их отложили на потом. США традиционно не нравилось, как в России защищают авторские права, как поддерживают госкомпании и как организованы госзакупки. Множество спорных вопросов осталось и на другой площадке—многосторонних переговорах, которые Россия ведет со всеми своими торговыми партнерами–членами ВТО. Здесь роль США тоже важна.
Переговоры тянулись годами, но после летней команды сверху консультации стали вести чуть не ежедневно. Для начала пришлось все-таки разобраться с курятиной. «Ножки Буша» не поступали на российский рынок с января. Вопросы торговли формально тут ни при чем—к американским окорочкам возникли претензии у главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко. Но для США импорт в Россию очень важен, и нельзя было надеяться на сговорчивость американцев в вопросе ВТО. В августе вопрос решили, американская сторона пообещала пойти на уступки российским санитарам и отказаться от хлора при обработке мяса. Клиент всегда прав, говорит глава российского представительства Совета США по экспорту мяса птицы и яиц Альберт Давлеев. Сегодня проблем нет—первые контейнеры с курятиной уже проходят таможню в Петербурге и во Владивостоке.
На прошлой неделе дело дошло до переговоров по существу. Рабочая группа по вступлению России в ВТО заседала в Женеве. Перед началом переговоров американцы называли нерешенные вопросы столь принципиальными, что не верили, что их удастся решить даже к декабрю. Но итогами российские чиновники довольны. Практически по всем направлениям вопросы решены, продвинулись очень сильно, сказал Newsweek помощник президента Аркадий Дворкович. Алексей Кудрин был еще оптимистичнее: с его слов получается, что проблем вообще не осталось.
Но, как стало известно Newsweek, договориться с американцами удалось не до конца. С поддержкой госсектора вопрос снят, говорит российский переговорщик. По правилам ВТО, госкомпании должны быть ориентированы на получение прибыли и работать в тех же условиях, что и частные. В российском Гражданском кодексе так и написано. Американцев всегда беспокоило, связаны ли цены, которые устанавливаются, например, на газ, только с коммерческими интересами компаний или тут играет роль и политика, объясняет Мартынов. Но эту проблему изменением закона не решить—важна практика. Если американцы сняли претензии, то это политическое решение, и в других условиях оно может быть пересмотрено.
За авторские права в России взялись всерьез, и американцы это оценили. «Мы приняли все требуемые законы, так что с этим пунктом проблем не должно быть, хотя партнеров интересует правоприменительная практика»,—сказал глава переговорного департамента Минэкономразвития Максим Медведков, отказавшись от дальнейших комментариев. На прошлой неделе Совет Федерации как раз одобрил поправки в Гражданский кодекс. Теперь, в частности, использовать авторское произведение без выплаты правообладателю можно только «при необходимости и исключительно в личных целях». Правда, что такое «необходимость», в законопроекте не объясняется. Но это уже проблема российских потребителей, зато Россия продемонстрировала стремление в ВТО.