Задачей данного повествования не является освещение всего комплекса политических технологий, известных на сегодняшний день в России. Это тема отдельного, да и более профессионального, труда, который по силам лишь настоящим политическим технологам с многолетним опытом, каковым автор данных строк не обладает. Мне хотелось бы лишь очертить основные понятия выборного процесса, функции пиарщика при его ведении, а также подводные камни, которые неизбежно будут караулить его во время любой политической кампании.
Представим себе, что компания начинает с малого и решает участвовать в выборах мэра небольшого русского городка, основным налогоплательщиком которого является крупное горнодобывающее предприятие. Именно руководство этого предприятия, входящего в состав упомянутой компании, полностью разругалось с городской администрацией и яростно желает на приближающихся выборах посадить в главное здание города своего человека. Скорее всего, с этой просьбой ходоки с завода явятся в приемную президента компании, в самый центр Москвы, обвешанные солидными подарками. Президенту будет доложено, что в настоящее время мэр города ведет себя по отношению к предприятию хуже некуда, что районную налоговую инспекцию контролирует его жена, которая грозит заводу постоянными проверками. А кто другой может спасти горожан от этой напасти, кроме всемогущего президента компании? Ребенку ясно, что одного движения его мизинца хватит, чтобы наконец взять ситуацию в городе под свой контроль и тем самым осчастливить жителей. В конце концов, именно градообразующее предприятие имеет право на своего кандидата на должность мэра города.
У президента при виде молящих ходоков начинается небольшой приступ мании величия, и он вызывает к себе на ковер вице-президента по связям с общественностью. Тема: немедленно начать подготовку к участию в выборах мэра города Ухогорска. Мы должны навести в городе порядок. Местный глава администрации потворствует наркоманам, снюхался с бандитами, делает бизнес за счет средств собственных горожан. Так уж лучше за эти деньги будут делать бизнес менеджеры нашего завода, верно?
Верно. Самым первым вопросом пиарщика в данной ситуации должен быть вопрос о ресурсах. Каков будет бюджет проекта, сколько можно набрать людей, можно ли рассчитывать на помощь других подразделений компании, если таковая потребуется?
Для развертывания полноценной выборной кампании руководитель проекта должен непременно получить карт-бланш от руководства на осуществление своей деятельности как в регионе, так и в московской штаб-квартире. Если этого не произойдет или если об этом карт-бланше президент компании не сообщит всем заинтересованным лицам, в работу пиарщика будут постоянно влезать посторонние. Кадровики, специалисты по безопасности, финансисты компании будут вмешиваться в текущую работу, уже начиная с этапа формирования команды, предлагать свою помощь, давать ненужные советы и требовать выполнения невозможных условий. Железная воля великого руководителя здесь как нельзя кстати.
Для полноценной политической кампании в регионе нужны несколько основных элементов, которые, будучи собранными вместе, гарантируют определенный результат или, по меньшей мере, качественное выполнение работ. Обеспечьте себя с первых дней этими элементами, обложитесь необходимыми инструментами, и работа покажется вам уже не такой сложной, а цель- гораздо ближе, чем это казалось с голыми руками.
Вам понадобится грамотная команда. Даже проект по выборам советника районной управы не может проводиться одним человеком. Олигархическая же компания наверняка мыслит более весомыми категориями. Ей нужен городской голова, депутат областной или того хлеще, Государственной Думы. К проектам такого рода нужно подготовиться основательно, и прежде всего в кадровом отношении. Тем более что человек, искушенный в работе со СМИ и сборе пресс-конференций, вряд ли сочтет себя универсальным специалистом и в политических технологиях.
При самом экономичном распределении строки бюджета, называемой "Кадровое обеспечение проекта", вам понадобятся следующие специалисты.
1. Начальник штаба, или, проще говоря, фактический руководитель проекта, который обоснуется в регионе и будет находиться там безвылазно, контролируя текущий ход процесса. Руководитель проекта де-юре, главный пиарщик компании, будет лишь еженедельно прибывать на поле боя, чтобы в военный бинокль окинуть передовую, дать ряд стратегических указаний и снова отбыть в штаб-квартиру для отчета руководству. Начальник штаба должен быть опытным, матерым политическим технологом, за плечами которого десятки побед (как он об этом говорит) или, как это чаще бывает на самом деле, десятки различных кампаний, из которых большинство окончились для него более или менее положительно. Этот человек уже на этапе первичного ознакомления с ситуацией выносит свои точные и неизменно верные суждения о регионе, качественном составе избирателей и трудностях, которые проект таит в своей глубине. Он сразу же безошибочно определит, сколько проект будет стоить и сколько нужно прибавить, чтобы шанс победы стал стопроцентным. Оплата работы такого человека обычно складывается из трех составляющих: ежемесячная зарплата, представительские расходы, на которые он ездит по выходным в Москву или в свободное время выпивает со скуки в баре гостиницы, и, наконец, бонус, выплачиваемый ему в случае успешного завершения компании и составляющий, как правило, около двух месячных зарплат.
Функции начальника штаба будут включать в себя изобретение всех тактических приемов кампании и организацию текущей работы команды по их выполнению- то есть такой человек должен помимо творческих талантов обладать и организаторскими.
2. Юрист. Это незаменимый человек в любом выборном проекте. Помимо того, что он организует все финансовые схемы, позволяющие втиснуть любые миллионные траты в официальный избирательный фонд кандидата, на него ложится и задача обеспечивать юридическое прикрытие всех инициатив начальника штаба, которые подчас балансируют на грани уголовного законодательства. Соперники с большим удовольствием будут подавать один за другим иски в суд на действия вашей команды, будут тщательно следить за словами и передвижениями вашего кандидата и при любой возможности жаловаться на него в избирательную комиссию- а уж как она к вам относится, известно одному богу. Во всех случаях за вас горой будет стоять юрист, как свои пять пальцев знающий избирательное законодательство. Кроме того, на финальном этапе кампании, если ваш кандидат так и не смог набрать удобоваримого рейтинга и шансы на победу близки к нулю, именно юрист способен грамотно провести через суд снятие с пробега нескольких нежелательных конкурентов и обеспечить победу нужного кандидата.
3. Понадобятся несколько журналистов или тех, кто умеет грамотно изложить мысли на бумаге. Существует неплохая мысль, высказанная одним из политтехнологов: то, что еще не написано, не существует. Все действия избирательного проекта, начиная от формирования плана и до конкретного пошагового графика каждого из направлений, должны быть отражены на бумаге в понятной и доступной форме, и эта задача, которую в устной форме может выполнить сам начальник штаба, не всегда выполнима им на бумажном носителе. Здесь необходим стройный язык и хороший стиль подачи материала.
В течение же самой кампании в ведение журналистов попадают прежде всего работы по подготовке информационных материалов- начиная от слоганов (лозунгов) кандидата и заканчивая «белыми» и «черными» текстами публикаций в периодической прессе и листовок в подъездах домов. Всяк может придумать слоган, но только настоящий специалист способен изобрести настоящий шедевр, которым будут умиляться пенсионеры и который повесит себе на грудь молодежь вашего избирательного округа. Да и статьи, и тексты листовок и плакатов, которых по мере раскрутки проекта будет становиться все больше, требуют большого стилистического мастерства, незаурядной фантазии и способности творить 24 часа в сутки. Скорее всего, понадобятся двое или больше журналистов, что обеспечит различие стилей разных публикаций, которые при одном и том же авторе могут просто-напросто казаться одинаковыми.