Зарубежные исследователи истории дипломатии в начальный период русской революции, в частности, Р. Уорт, пытались ответить на вопрос, как страны Антанты из союзников России превратились в ее врагов[17]. Феномену России «под большевиками» посвящены исследования Р. Пайпса, Дж. Кеннана, Дж. Томсона, Ф. Шумана и др.[18]
Однако в этих работах вопросы политико-дипломатического характера, как правило, лишь дополняют военно-политическую составляющую, начальный этап борьбы за признание Советской России великими державами не получил достойного отражения в историографии.
«Русский вопрос», рассмотрение которого заняло центральное место в настоящей монографии, это и вопрос об организации борьбы против Советской России; интервенция стала камнем преткновения отношений России с великими державами. С учетом ставших доступными документов автор стремился по-новому представить дипломатическую предысторию интервенции стран Антанты, ее различные формы: «прикрытую» — оказание помощи внутренним антибольшевистским силам, и «открытую» — вооруженное вмешательство в дела России, обострившее Гражданскую войну.
Выяснить, что знали в мире о событиях в России в революционную эпоху и как реагировали на происходившее; каковы были место и роль Советской России в международных отношениях того времени — эти вопросы были поставлены автором, который предпринял попытку определить также первенство одного из двух главных направлений во внешней политике Советской России: борьбы за создание международных условий для укрепления и развития государства и содействия мировому революционному процессу.
В предлагаемой вниманию читателей монографии автор попытался проанализировать степень осуществления внешнеполитических задач советского государства, его отношения с великими державами — Великобританией, Францией, Италией, Соединенными Штатами Америки, Германией; показать суть их тактических разногласий в оценке русского вопроса. После окончания Первой мировой войны «русский вопрос» стал неотъемлемой частью геополитической стратегии западных стран. Однако к его решению не привело и дипломатическое признание Советской России ведущими державами в середине 1920-х годов.
Исследованию вопросов, находившихся в центре европейской политики первой половины 1920-х годов, от решения которых во многом зависели тактические особенности установления дипломатических отношений Советской России с великими державами (проблемы долгов, урегулирование репарационного вопроса, обеспечение гарантий международных границ и т. д.), выработке различных «формул признания» будет посвящена наша следующая книга, охватывающая период с 1920 по 1925 г.
Глава 1
Взаимоотношения Советской России и стран Антанты в конце 1917 — середине 1918 г.
Пролог
Россия была первой державой, не выдержавшей бремени военных лет. Новые политические силы, придя к власти после падения монархии, оказались не способны вывести страну из экономического и социально-политического кризиса. Довольно сложно шло признание Временного правительства полноправным преемником царской России в международных делах ее союзниками, обеспокоенными дальнейшим участием России в войне и ее внутриполитическим положением. Только 22 марта 1917 г. Россия была признана де-юре Соединенными Штатами, а затем и другими союзниками. Снижение эффективности русского фронта сказалось на объеме военно-экономической помощи со стороны западных держав. Ослабление русской военной мощи привело к падению престижа России в мире, хотя Временное правительство до последнего держалось за статус великой державы, претендуя на равное с другими великими державами положение в коалиции. Падение международного престижа России отчетливо проявилось на Парижской и Лондонской конференциях июля — августа 1917 г.[19], на которых без ее участия обсуждались вопросы о мерах по удержанию России в коалиции до конца войны и о действиях союзников в случае, если Россия все же из нее выйдет. Без участия России рассматривался «русский вопрос» на совещании глав английской, французской и итальянской делегаций, на котором был одобрен французский проект разграничения «сфер помощи» Временному правительству. В проекте прямо говорилось об «административной реорганизации России» под контролем иностранных миссий в целях сохранения ее в рядах коалиции и борьбы с «внутренним разложением»[20]. В августе — сентябре 1917 г. велись секретные переговоры германских финансистов с англо-французскими об условиях будущего мира, на которых немцами был предложен план расчленения России на малые государства. Финансисты Германии мотивировали план, признанный англичанами приемлемым, тем, что сохранение единства России выгодно было прежде всего Соединенным Штатам Америки. С падением престижа России в зависимых странах возросло влияние более могущественных союзников: Англии — на Среднем и Японии — на Дальнем Востоке.
18
См.:
19
См.: Очерки истории Министерства иностранных дел России, 1802–2002: в 3 т. М., 2002. Т. 2. С. 28.