Золотой крест УПА за заслуги (I и II ступени)2.
В конце января 1944 года УПА на Волыни-Полесье была преобразована в УПА-Север.
На базе Украинской Народной Самообороны (УНС)3 была создана УПА-Запад.
27 января 1944 года Д. Клячковский стал командиром УПА-Север, а Роман Шухевич становится главнокомандующим УПА.
В силу ряда причин объективного и субъективного характера УПА-Юг и УПА-Восток так и не были созданы. Под их названиями действовали подразделения военных округов «Богун» и «Лисоня» (УПА-Юг) и «Тютюнник» (УПА-Восток).
Численность УПА весной — в начале лета 1944 года достигла 25–30 тысяч вооруженных бойцов. Согласно данным одного из командиров УПА, 60 % старшин и стрельцов были галичанами, 30 % — волынянами и жителями Полесья и лишь 10 % — жители Приднепровья.
До вступления Красной Армии на территорию Западной Украины главным противником УПА было польское мирное население. По данным украинских ученых, в результате действий УПА погибло от шестидесяти до ста тысяч мирных поляков. По оценкам историка Норманна Девиса, от рук УПА погибло от ста до пятисот тысяч этнических поляков.
Другой противник УПА — советские партизаны. Первые сообщения об активизации украинских националистов в действиях против советских партизан относятся к началу весны 1943 года, хотя и в 1942 году националисты стремились уничтожать небольшие разведывательно-диверсионные группы советских воинов, сбрасываемых с самолетов на территорию Волыни, и им это иногда удавалось.
С момента формирования УПА, в 1943–1944 годах уничтожение советских диверсионных групп отрядами националистов стало нормой. В то же время попытки вести действия против партизанских отрядов и попытки засылки своих агентов в них для уничтожения командного состава заканчивались безрезультатно. Так, операция шести сотен УПА (курень «Осипа» и курень «Крапивы») 22 июля 1943 года против отряда советских партизан из двухсот человек не принесла им желаемого результата, а попытки уничтожить партизанское соединение О. Федорова силами групп УПА «Туров» и «Заграва» в октябре 1943-го были легко отбиты. Рейд Ковпака (июнь — сентябрь 1943 года) в Галицию привел к экстренному формированию Украинской Национальной Самообороны (УНС). Уже в августе 1943 года отряды УНС нападали на мелкие группы ковпаковцев, отходивших к месту сбора в Полесье.
С конца 1943 года УПА противодействовала крупным соединениям советских партизан, получивших задание пробиться в тыл немецких войск С конца февраля — начала марта 1944 года советские партизаны сообщали о совместных действиях немцев и националистов против них. Основным негативным фактором от действий УПА указывалась утрата одного из важнейших козырей партизан — скрытности перемещения, — наблюдатели ОУН и УПА сообщали немцам о местонахождении партизанских отрядов. Им же УПА передавала захваченных партизан и парашютистов.
На территории генерал-губернаторства (Холмщина, Подляшье) в боях с польскими партизанами с осени 1943 года УПА действовала совместно с подразделениями дивизии СС-«Галичина». Бои в южной Люблинщине в 1943–1944 годах считаются польскими историками наиболее крупными столкновениями между УПА и польскими партизанами на территории современной Польши — обе стороны потеряли от трех до четырех тысяч человек, преимущественно гражданского населения.
В начале 1944 года действия УПА против польских партизан активизировались и в Восточной Галиции и длились до подхода фронта летом 1944 года. Здесь они также взаимодействовали с подразделениями дивизии СС-«Галичина» и немецкими подразделениями.
На оккупированной немцами территории
О происходящем в стане врага Москва прекрасно знала.
Во-первых, продолжали активно действовать многочисленные советские агенты, которые занимали различные посты в руководящих органах ОУН.
Во-вторых, Москва в первые месяцы войны изменила стратегию и тактику борьбы с западно-украинскими националистами. Теперь главную роль должны были играть не пограничники и контрразведчики, а разведчики — бойцы разведывательно-диверсионных групп, выводимых за линию фронта на территорию оккупированной Украины.
В конце лета 1941 года руководство Лубянки напомнило чекистам, что борьба с украинскими националистами продолжается. Директива НКВД СССР № 364 от 14 августа 1941 года поставила перед органами госбезопасности задачу оперативно-агентурной разработки ОУН. С ноября 1941 года по март 1942 года НКВД УССР совместно со специальной группой ЦК КП(б)У на территорию шести областей Западной Украины было переброшено 150 спецгрупп, 148 отдельных агентов и связников. Созданному в январе 1942 года Четвертому Управлению НКВД УССР среди основных задач предписывалось активно внедрять агентуру в антисоветские организации на оккупированной территории.