3. Новая экономика
После ухода Аранды в министерстве преобладали три способных человека. Хосе Монино, конде де Флоридабланка, сменил Гримальди на посту государственного секретаря по иностранным делам (1776) и занимал этот пост до 1792 года. Как и Аранда, но в меньшей степени, он испытывал влияние философов. Он направлял действия короля на улучшение сельского хозяйства, торговли, образования, науки и искусства; но Французская революция напугала его консерватизмом, и он привел Испанию к первой коалиции против революционной Франции (1792). Педро де Кампоманес в течение пяти лет возглавлял Совет Кастилии и был главным инициатором экономических реформ. Гаспар Мельчор де Ховельянос, "самый выдающийся испанец своей эпохи".57 стал известен общественности как гуманный и неподкупный судья в Севилье (1767) и Мадриде (1778). Основная часть его деятельности в центральном правительстве пришлась на 1789 год, но он внес весомый вклад в экономическую политику при Карле III, опубликовав "Информацию о проекте аграрного законодательства" (1787); это предложение о пересмотре аграрного законодательства, написанное с почти цицероновской элегантностью, принесло ему европейскую известность. Эти три человека, а также Аранда, стали отцами испанского Просвещения и новой экономики. В целом, по мнению одного английского ученого, их "результат для добра соперничал с тем, что было достигнуто за столь же короткое время в любой другой стране; и в истории Испании, безусловно, нет периода, который мог бы сравниться с правлением Карла III".58
Препятствия на пути реформ в Испании были столь же велики в экономике, как и в религии. Сосредоточение неотчуждаемой собственности в титулованных семьях или церковных корпорациях, а также монополия мести на производство шерсти казались непреодолимыми препятствиями на пути экономических перемен. Миллионы испанцев гордились праздностью и не стыдились попрошайничать; перемены вызывали недоверие как угроза праздности.* Деньги копились в дворцовых сундуках и церковных сокровищницах, а не вкладывались в торговлю и промышленность. Изгнание мавров, евреев и морисков лишило многие источники улучшения сельского хозяйства и развития торговли. Из-за трудностей с внутренними коммуникациями и транспортом внутренние районы страны на столетие отстали от Барселоны, Севильи и Мадрида.
Несмотря на эти сдерживающие факторы, в Мадриде и других центрах люди доброй воли - дворяне, священники и простолюдины, без различия пола - создавали Экономические общества друзей страны для изучения и развития образования, науки, промышленности, торговли и искусства. Они основывали школы и библиотеки, переводили иностранные трактаты, присуждали премии за сочинения и идеи, а также собирали деньги на прогрессивные экономические начинания и эксперименты. Признавая влияние французских физиократов и Адама Смита, они осуждали национальное накопление золота как памятник стагнации, а один из них утверждал: "Нация, у которой больше всего золота, является самой бедной, ... как показала Испания".60 Ховельянос приветствовал "науку гражданской экономики" как "истинную науку о государстве".61 Экономические трактаты множились. Discurso sobre el fomento de la industria popular" Кампоманеса вдохновило тысячи людей, включая короля.
Карл начал с импорта зерна и семян для регионов, где сельское хозяйство пришло в упадок. Он призвал города сдавать свои необработанные земли в аренду крестьянам по минимальной арендной плате. Флоридабланка, используя доходы короны от вакантных церковных бенефиций, учредил в Валенсии и Малаге фонды благочестия (montes píos) для предоставления денег крестьянам под низкие проценты. Для борьбы с вырубкой лесов и эрозией почв Карл приказал всем коммунам ежегодно сажать определенное количество деревьев; так появился ежегодный праздник "День древонасаждения", который до сих пор в обоих полушариях является полезным обычаем для нашей молодежи. Он поощрял пренебрежение старыми энтитетами, не поощрял новые и тем самым способствовал дроблению крупных поместий на крестьянские владения. Привилегии овечьей монополии Места были резко сокращены; большие участки земли, ранее отведенные им под пастбища, были открыты для обработки. Иностранные колонисты заселяли малонаселенные районы; так, в районе Сьерра-Морена на юго-западе Испании, до сих пор оставленном разбойниками и дикими зверями, Олавиде создал (1767 f.) сорок четыре деревни и одиннадцать городов из французских и немецких переселенцев; эти поселения прославились своим процветанием. Были прорыты обширные каналы для соединения рек и орошения больших участков ранее засушливых земель. Создана сеть новых дорог, которые на некоторое время стали лучшими в Европе,62 связала деревни и города, ускорив процесс коммуникации, транспортировки и торговли.