Все эти меры, как и «Стратегия» в целом, предназначены для трех основных групп лиц. Первая объединяет тех, кто принимает решения на правительственном уровне. Во вторую входят специалисты по охране природы, а также специалисты, непосредственно не связанные с использованием живых природных ресурсов. Третья группа — это практические работники сельского хозяйства, промышленности, торговли, профсоюзов и других общественных организаций.
«Стратегия» рассчитана по крайней мере на десять лет и будет систематически уточняться и улучшаться. Сопровождением к ней является многотомный справочник по видам живых организмов, наземным, морским и иным экосистемам, дающий дополнительную полезную информацию.
Г. ОСИПОВ,
старший эксперт Госкомитета СССР
по науке и технике
БУДНИ ИНСПЕКЦИИ
Инспектора Краснооскольской инспекции составляют протокол на нарушителя, ловившего рыбу в запретное время.
На 13,5 тыс. га раскинулось рукотворное Краснооскольское водохранилище, собрав воды реки Оскол в зеленой чаще живописных берегов.
В 1982 г. исполняется четверть века со дня его создания. Возраст невелик. Но за это время здесь образовался богатый и разнообразный подводный мир. Среди его обитателей — судак, лещ, сом, щука, жерех, карась, налим, раки. Мальков белого и черного амура, а также двухлетков толстолобика выпускает в водохранилище местный рыбцех. Некоторые виды рыб имеют промысловое значение, их добычу ведут рыболовецкие бригады гослова.
Водохранилище — излюбленное место отдыха горняков, рабочих и служащих различных промышленных предприятий Донецкой, Харьковской и Ворошиловградской областей. Около двадцати баз принимают в летнее время отдыхающих, многие из них рыболовы. Немало любителей рыбалки приезжает и без путевок. За два выходных дня они набираются здесь сил и здоровья на всю рабочую неделю.
Регулирует рыболовство на этом водохранилище, охраняет его рыбные запасы и занимается их воспроизводством Краснооскольская районная инспекция рыбоохраны. До 1979 г. на водохранилище были разрозненные рыбоохранные участки. Их работа была малоэффективной. Сейчас Боровской, Изюмский и Купенский участки объединены. Центральная усадьба находится на берегу водохранилища около поселка Боровая. В распоряжении инспекции — автомашины, мотоциклы, моторные лодки, катер. Имеются бинокли, фотоаппараты, а также портативные рации. Они необходимы в работе при проведении совместных рейдов. Объединение усилий положительно сказалось на проводимой работе. Возросло число задержаний правонарушителей. В 1980 г. их было зафиксировано 324, а в минувшем — уже 551.
Активнее других участков работает Боровской. У него за этот же период такие показатели: 90 и 170. Сумма наложенных за 1981 г. штрафов в целом по Краснооскольской инспекции увеличилась с 7128 до 9367 руб. Одновременно резко сократилось число злостных нарушений и обезличенных дел. Только одно дело в минувшем году осталось «безымянным». Хорошие показатели в работе, значит — призовые места в социалистическом соревновании.
Николай Пантелеевич Гонтарь считает, что важнейшая задача вверенного ему коллектива Краснооскольской рыбинспекции — предупреждение правонарушений.
Одна из форм предупреждения правонарушений — массово-разъяснительная работа, проводимая среди населения. Она направлена главным образом на разъяснение природоохранного законодательства. Активизируется этот вид работы обычно в преднерестовый период. Проводятся лекции и беседы. Инспектора выступают в местной газете «Трудовая слава», разъясняют особенности Правил рыболовства, указывают сроки нереста, места запрета лова, а также места для любительской ловли. Напоминают, что запрещено применять ядохимикаты и взрывчатку и такие орудия лова, как сети, подъемники, остроги. На период весеннего нереста вводится запрет на ловлю рыбы с 1 апреля по 10 июня. На ловлю раков — запрет с 1 июня по 20 июля и с 1 по 20 сентября.
В прошлом году при проведении совместных рейдов трех участков контроль за любительским рыболовством впервые осуществлялся с вертолета. Его арендовали на соседнем аэродроме. Возможность одновременно просматривать с высоты значительную территорию дала положительные результаты. К тому же контроль с воздуха воздействовал на браконьеров и чисто психологически. Решено и впредь использовать вертолет на рыбоохранной работе.
О задержанных в этих рейдах браконьерах было написано в газете. Сообщались фамилии, место работы нарушителей, ущерб, нанесенный каждым из них, а также меры наказания. Неоднократно в «Трудовой славе» по этим вопросам выступали прокурор и начальник милиции. Материалы на рыбоохранные темы редакция газеты печатает не реже одного раза в месяц в постоянной рубрике «Человек и природа». В редакции есть свой общественный рыбинспектор.
Для предупреждения правонарушений широко используется также местное радиовещание. Беседы записывают на пленку, потом их транслируют на базах отдыха, а также на предприятиях в обеденное время. Сейчас имеются записи 40 выступлений инспекторов рыбоохраны и других должностных лиц.
В местах наибольшего скопления людей — в селах, на турбазах, а также у подъездов к водохранилищу — устанавливают фотовитрины и красочно оформленные стенды. Распространяются листовки тиражом 5 тыс. экземпляров. Решено перенять опыт Херсонского У OOP по выпуску красочных листовок — «Окно сатиры», где фотографии задержанных выставляются на всеобщее обозрение. В этих листовках указаны фамилия, место работы, адрес, вид нарушений и мера наказания. Сатира и юмор, как известно, серьезное оружие.
Массово-разъяснительная работа составляет значительный объем в деятельности Краснооскольской рыбинспекции. Ежегодно разрабатываются тезисы докладов, постоянно обновляются материалы по задержанию нарушителей с учетом специфики данной аудитории (на предприятиях, в школах, в колхозах и совхозах). В инспекции понимают необходимость повышения качества массово-разъяснительных мероприятий и стараются сделать так, чтобы они имели не только просветительный характер, а главным образом — предупредительный.
Предупредить браконьерство — значит не позволить неустойчивому человеку нарушить Правила рыболовства, а также помешать уже вставшему на незаконный путь привлечь других в сообщники.
В предупреждении нарушений краснооскольцы видят прежде всего устранение условий, способствующих браконьерству и загрязнению водоема. А устранить их можно, только хорошо зная местные условия, опираясь в работе на широкие круги общественности, членов Общества охраны природы и «Голубого патруля». В Краснооскольской рыбинспекции принимаются меры, с помощью которых удается предотвратить перерастание нарушений Правил рыболовства, за которые лицо наказывается в административном порядке, в уголовнонаказуемое преступление. К тем же, кто злостно нарушает законодательство, инспектора применяют более строгие меры.
Хорошие результаты дают запланированные и внеплановые ночные рейды инспекторов нескольких участков, общественности и работников милиции. Совместно разработанная тактика, оперативное взаимодействие делают работу более эффективной. Надо отдать должное мужеству и трудолюбию работников рыбинспекции. С вечера до рассвета они бороздят на моторных лодках в разных направлениях водохранилища, стараясь «кошкой» обнаружить сети браконьеров. Это дело на редкость утомительное. Но, несмотря на довольно примитивный способ, за дежурство удается «поднять» до 5 сеток. «Нам бы эхолот, — шутит Гонтарь, — дела пошли бы веселее. Что-то в этом роде придумывать надо».