Повсеместно запрещен лов рыбы баграми, с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, острог и других колющих орудий, огнестрельного и пневматического оружия, кроме разрешенного оружия для подводной охоты.
В связи с этим следует сказать о недопустимости применения блесен с многочисленными впаянными крючками, а также применения спиннингов способом на поддев.
Какова же ответственность за нарушения Правил любительского рыболовства?
В соответствии с законами виновные лица привлекаются к административной ответственности: граждане — предупреждению или штрафу в размере до 50 рублей и должностные лица — предупреждению или штрафу до 100 рублей с конфискацией орудий лова и других предметов, явившихся орудиями нарушений.
В Правилах для водоемов Московской области уточнены виды грубых нарушений, за которые могут быть наложены повышенные штрафы:
— неоднократное нарушение Правил, незаконный вылов ценных видов рыб, вылов в два и более раза, превышающий установленную норму, применение сетей, бредней, неводов, мереж, двух и более самоловных сетных экранов, подъемников 2 м2 и более, лов рыбы хищническим способом — при помощи огнестрельного оружия, острог, других колющих орудий, взрывчатых и отравляющих веществ, багрения, глушения, электротока, вылов ценных видов рыб с целью продажи, незаконный лов рыбы в рыбоколхозах, загрязнение и засорение водоемов, повлекшее гибель рыбы либо воспрепятствовавшее ее проходу на нерестилища, оказание сопротивления или отказ от выполнения законных требований инспектора рыбоохраны, лов рыбы в запретное время или в запретных местах запрещенными орудиями лова.
Режимы любительского рыболовства имеют свою специфику на разных водоемах. Это особенно касается запретов, действующих для отдельных водоемов и их участков, а также запрещений или ограничений лова в зависимости от времени года.
Кому и на каких условиях правила рыболовства позволяют ловить рыбу?
Прежде всего Правила предоставляют серьезные преимущества для организованных рыболовов.
На водоемах общего пользования лов рыбы разрешен всем гражданам бесплатно. Здесь действует прежний порядок — независимо от членства в обществе разрешается лов рыбы для всех без каких-либо льгот и наличия документов.
Что же касается водоемов, переданных обществам для организации любительского рыболовства, то на них теперь лов рыбы разрешен только членам общества бесплатно и без путевок — по предъявлению членских охотничье-рыболовных билетов.
Перечень таких водоемов дается в приложении 1 Правил любительского рыболовства бассейнов.[5] На этих же водоемах предоставлены льготы для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов КПСС, инвалидов труда I и II группы, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, кавалеров орденов Славы трех степеней, кавалеров орденов «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, детей и подростков до 16 лет, независимо от пребывания в обществе, по предъявлению соответствующего документа.
В некоторых регионах страны вполне допустим лов рыбы и по путевкам на водоемах по приложению 1 Правил любительского рыболовства. Однако условия выдачи этих путевок должны быть согласованы с органами рыбоохраны.
Что касается водоемов, переданных для организации культурных рыбных хозяйств, то каждый рыболов должен иметь на них путевку. Исключение сделано только для инвалидов Великой Отечественной войны, которым лов рыбы разрешен бесплатно и без путевок.
Перечень водоемов, переданных обществам для организации культурных рыбных хозяйств, также содержится в приложении во всех бассейновых Правилах любительского рыболовства.
Условия и размеры платы за путевки на лов рыбы разработаны республиканскими обществами охотников и рыболовов и предусмотрены соответствующими прейскурантами, утвержденными Постановлениями Государственных комитетов цен при Совминах республик.
Центральным правлением Росохотрыболовсоюза принят ряд постановлений о порядке выдачи, оплаты и учета путевок на охоту, рыбную ловлю и отдых.[6] Эти нормативные документы предусматривают порядок выдачи путевок, их оплату, льготы на их выдачу, учет и отчетность. Аналогичные документы принимались и в других союзных республиках. При разработке правил любительского рыболовства Положение о порядке выдачи, оплаты и учета путевок на охоту, рыбную ловлю и отдых должно учитываться.
5
Например, в Правилах любительского и спортивного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах г. Москвы и Московской области это следующие водоемы: Голубые озера в Луховицком районе, озера Кузнецовское и Золотая Вешка в Талдомском районе, озера Белое, Имлес и Дубовое в Загорском районе и некоторые другие.