Академическая комиссия (точнее, комиссия Группы физики) параллельно провела проверку РИАНа и пришла к выводу о «совершенно неудовлетворительном положении» с риановским циклотроном и о некотором отклонении работ института от его основной тематики (например, «большое место в плане предусмотрено для работ по космическим лучам», которые интенсивно исследуются в ФИАНе) [Там же. С. 34].
Не позднее 15 ноября 1938 г. ФИАН обратился в Президиум АН СССР с запиской «Об организации работ по исследованию атомного ядра при АН СССР», подписанной С. И. Вавиловым и учёным секретарём института В. Л. Левшиным [Там же. С. 36—43]. Есть основания считать, что записка была составлена И. М. Франком. После сравнительно подробного обзора состояния дел в области ядерной физики в мире и стране, авторы записки приходили к выводу об «отставании советской физики ядра», о некоторой «стихийности» её развития в СССР, «когда работы по атомному ядру ставились одновременно в большом числе мест» [Там же. С. 40—41]. Отмечалась «раздробленность и недостаточность планирования», а также «недостаточная техническая оснащённость».
Выводы, заключавшие записку, были радикальными:
«Концентрация всех работ по атомному ядру в системе Академии наук требует коренной перестройки… Радиевый институт… в дальнейшем будет работать, в основном, над проблемами изучения и использования радиоактивности. Основной… будет проблематика химического отдела… Радиевый институт… в перспективе своего развития не предполагает поэтому постановку широких задач чисто ядерной физики…
Центральная лаборатория по изучению атомного ядра может быть создана при Физическом институте АН» [Там же. С. 42].
Далее говорилось о необходимости форсированного строительства нового здания для ФИАНа и о том, что «концентрация всех ядерных лабораторий в Академии наук должна быть произведена до постройки Физического института в Москве и т. д.» [Там же].
Далее ядерные лаборатории в УФТИ предлагалось оставить в Харькове, а ядерные лаборатории ЛФТИ перевести в ФИАН:
«…Лаборатория ЛФТИ, имеющая высококвалифицированные кадры по атомному ядру, после перехода в Академию наук совместно с лабораторией ФИАНа должна приступить к работе по проектированию помещения и оборудования ядерной лаборатории нового Физического института в Москве. Для обеспечения этой работы и более тесной увязки тематики желательно включить ядерные лаборатории ЛФТИ в состав ФИАНа. Это объединение желательно осуществить уже сейчас» [Там же].
Намерения С. И. Вавилова и руководимого им ФИАНа были недвусмысленны: исследования по ядерной физике должны быть «фианизированы». В результате, 25 ноября 1938 г., когда до открытия ядерного деления урана оставалось уже меньше месяца, Президиум АН СССР принял постановление «Об организации в Академии наук работ по исследованию атомного ядра» [13. С. 44—45], которое подвело итоги «ядерной атаке» ФИАНа. В документе, после констатации «известных успехов» в этой области, отмечалось «неудовлетворительное организационное состояние этих работ, выражающееся в раздробленности ядерных лабораторий по различным ведомствам.., в нерациональном распределении мощных современных технических средств (ускорителей, прежде всего — В. В.)… по институтам, в неправильном распределении руководящих научных работников в этой области и т. п.» и в «известном отставании… в создании мощных циклотронных установок», и предлагалось:
«1. Считать неотложной задачей сосредоточение работ по изучению атомного ядра и космических лучей в Академии наук СССР…
2. Учитывая нецелесообразность развития ядерной физики и построения циклотрона в системе НКМаша СССР, считать необходимым немедленный переход ядерной лаборатории ЛФТИ из системы НКМаша в ФИАН СССР с оборудованием и средствами, ассигнованными наркоматом на строительство циклотрона…
4. Просить Совнарком СССР разрешить АН СССР приступить в 1939 г. к строительству нового здания ФИАНа с таким расчётом, чтобы возможно скорее сосредоточить работы по ядерной физике в Москве.
5. Реорганизовать РИАН СССР с тем, чтобы основное ведущее направление его тематики определялось химическим отделом института… Впредь, до постройки нового циклотрона в Москве, использовать установки РИАНа для подготовки кадров и предварительных исследований…» [Там же. С. 45].
Седьмым пунктом Постановления было создание постоянной Комиссии по атомному ядру (при физико-математическом отделении АН СССР) в составе: С. И. Вавилов (Председатель), А. Ф. Иоффе, И. М. Франк, А. И. Алиханов, И. В. Курчатов, А. И. Шпетный (УФТИ) и В. И. Векслер (секретарь). Командные высоты (место председателя и секретаря) в комиссии принадлежали фиановцам при численном паритете с ЛФТИ. Представителей РИАНа не было вообще, а попавший под колесо репрессий УФТИ был представлен скорее партработником, чем физиком-ядерщиком.