Вместе с тем провозглашалось, что "Империя Российская" управляется на твердых основаниях законов, изданных в установленном порядке" и повторялось положение манифеста 17 октября о том, что никакой закон не может последовать без одобрения обеих палат и воспринять силу без утверждения царя. В Основных законах конкретизировались "незыблемые основы гражданских свобод", дарованные манифестом 17 октября. Провозглашалась неприкосновенность жилища, каждый российский подданный имел право свободно избирать место жительства и беспрепятственно выезжать за границу. Каждый подданный имел право устраивать собрания, изустно и письменно высказывать свое мнение и распространять его посредством печати или иными способами. Разрешалось образовывать общества и союзы в целях, не противных законам. Провозглашалась свобода совести.
Все это можно было бы назвать настоящей хартией вольности, если бы Витте не пояснял, что "Весь этот отдел, с практической точки зрения, не имеет значения". За несколько месяцев после манифеста 17 октября власти успели принять ряд постановлений, ограничивавших свободу слова. Была установлена уголовная ответственность "за распространение ложных сведений о деятельности правительственных установлений и должностных лиц", приняты временные правила, разрешавшие министру внутренних дел во всякое время закрывать общества и союзы, если он сочтет их деятельность угрожающей общественному спокойствию. Характерно, что в Основных законах не было статьи, ограждающей тайны частной корреспонденции. Витте разъяснил, что правительство оставляет за собой право перлюстрации, та как "при нынешней организации полиции, судебной и сыскной части, без этого нельзя обойтись". Кое-кто из сановников предлагал хотя бы формально гарантировать неприкосновенность переписки, на что министр внутренних дел П. Н. Дурново меланхолически ответил, что он, собственно, не против, вот только "будет масса жалоб на рваные конверты".
Новая редакция Основных государственных законов была введены императорским указом Сенату 23 апреля 1906 г. , за три дня до открытия I Государственной думы. Оппозиционные силы были возмущены тем, что правительство как "тать в нощи" украло у народа власть. Действительно, Основные законы сохранили самодержавную власть и оградили привилегии правящей верхушки. Государство по-прежнему превалировало и над обществом и над отдельной личностью. Основные законы являлись документом переходной эпохи, отпечаток противоречивости лежал на каждой статье. Но как бы ни критиковали эти законы, каким бы антидемократическим ни было их содержание, они все же стали определенным шагом в направлении к правовому государству.
Витте и его кабинет подали в отставку сразу после публикации Основных государственных законов. Уход Витте вызвал бурю восторга справа и слева. Для правых отставка премьер-министра символизировала долгожданный отказ от реформаторского курса, левые, наоборот, видели в этом признак слабости царского самодержавия. Таков был финал шестимесячного премьерства Витте, пытавшегося примирить политические крайности.
Карьера Витте была закончена. Правда, он долго этого не осознавал, устраивать разные комбинации, интриговал, даже пытался использовать Г. Е. Распутина, чтобы вернуться к власти. Но в этом ему не смог помочь даже фаворит царской четы, сетовавший на то, что "папаша и мамаша" на дух не переносят "Витю". 25 февраля 1915 г. Витте умер в своем доме на Каменноостровском проспекте, и в ту же ночь его кабинет и бумаги были опечатаны. Полиция искала его воспоминания, державшие в трепете всю правящую верхушку. Однако Витте принял меры предосторожности. Рукописи хранились за границей в сейфе одного из банков. Воспоминания Витте впервые были опубликованы уже после революции в 1921-23 гг.
Они до сих пор остаются, наверное, самым популярным, многократно переиздававшимся и наиболее часто используемым историческим источником. Парадокс заключается в том, что трехтомные мемуары Витте дают весьма искаженное представление и о нем самом и государственных деятелях, с которыми ему доводилось общаться. Они крайне субъективны и подчинены его политическим интересам. О Витте написан ряд книг как русскими,17 так и иностранными авторами.18 Но нельзя сказать, что в этих монографиях дана исчерпывающая характеристика государственной деятельности Витте, И через сто пятьдесят лет его противоречивая личность вызывает споры, и, быть может, этот интерес является лучшей оценкой дел Сергея Юльевича Витте.
1. Клейнов Г. Граф С. Ю. Витте. СПб., 1906, с. 10
2. Витте С. Национальная экономика и Фридрих Лист. Киев., 1889, с. 2
3. Тарле Е. В. Граф С. Ю. Витте. Опыт характеристики внешней политики. Л., 1927, с. 4
4. Струве П. Граф С. Ю. Витте. Опыт характеристики. М., Пг., 1915, с. 4
5. Материалы по денежной реформе 1895 -1897 гг. вып. 1, М., 1922, с. 130
6. Министерство финансов. 1802-1902. Т. 2. С. 513.
7. Marks S.D. Road to power. The Trans-Siberian Railroad and the colonization of Asian Russia. 1850-1917. London, 1991/
8. Дневник А. Н. Куропаткина \\ Красный архив, 1922, т. 2, с. 91.
9. Переписка С. Ю Витте и А. Н. Куропаткина в 1904-1905 гг. \\ Красный архив, 1926, т. 6(19), с. 80
10. Баян (И.И. Колышко) Ложь Витте. Ящик Пандоры. Берлин, б.г., с.31
11. Записка Витте 9 октября 1905 г. \\Красный архив, 1925, т. 4-5, с. 53-60, с.
12. Государственный архив Российской Федерации, ф. 595, оп. 1, д. 45, л. 6
13. Маклаков В. А. Власть и общественность на закате старой России. (Воспоминания современника). Париж., 1936, т. 3, с. 439
14. Записки А. Ф. Редигера о 1905 г. \\ Красный архив, 1931, т. 2 (45), с. 90
15. Воспоминания И. И. Толстого \\ Отдел рукописей Российской Государственной библиотеки, ф. 218, к. 1290, л.149
16. Царскосельское совещание \\Былое, 1917, N 4(26), с. 183-245
17. Игнатьев А. В. С. Ю. Витте - дипломат. М., 1989; Ананьич Б. В., Ганелин Р. Ш. С.Ю. Витте - мемуарист. Спб., 1994; Корелин А., Степанов С. С. Ю. Витте - финансист, политик. Дипломат. М., 1998.
18. Laue T. H. Sergei Witte and the industrialization of Russia. New-York, London, 1963; Mehlinger H. D., Tompson J. M. Count Witte and the Tsarist Government in the the 1905 Revolution. Blomington, London, 1972