В общем-то, шаг, такой же мудрый, как и закрепление свободы совести и вероисповедания, при одновременном признании католичества государственной религией Испании.
Наконец, эпоха всесильной католической церкви подошла к концу, и, хотя само католичество осталось государственной религией Испании, со всеми вытекающими, теперь перед Испанией открывались новые возможности.
Например, привлечение в страну лиц, притесняемых в других странах Европы из-за их веры. Как-никак, теперь люди мусульманской веры, иудеи, православные, протестанты и даже язычники были защищены от преследований по религиозному признаку.
Кроме того, Конституция 1787 года установила, собственно, конституционную монархию. Хотя, разумеется, сам Артём перестраховался и сделал для себя возможным активно влиять на все ветви власти.
Правда, не за счёт самой Конституции, а за счёт временных поправок к Конституции — так называемых «Поправок адаптационного периода», дарующих Королю практически неограниченную власть в вопросах «защиты» Конституции на определённое время.
Если быть точнее, то 50 лет со дня вступления Конституции в силу, или же до тех пор, пока сам Король не посчитает должным денонсировать их в силу своей «уверенности в устойчивости достижений Конституции».
По сути, королевский диктат парламентаризма. Звучит забавно, ведь делает саму идею Парламента бессмысленной в своём корне. Кроме того, создаёт опасный прецедент диктатуры, равно как и крайне опасный прецедент оправдания его некими благими намерениями.
Впрочем, посмотрим, что из этого выйдет. Пока что же всё, в принципе, довольно понятно. Ну и да, были, разумеется, и другие принципы конституционного строя Испании.
Например, принцип единства экономического пространства, равенстве всех подданных короны в правах, и так далее. Всё это, как можно понять, присутствовало в Конституции 1787 года.
Правда, не обязательно присутствовало в Конституциях регионов. Впрочем, Конституции последних по своему приоритету ниже даже обычных федеральных законов, так что ничего страшного.
Так что да, всё ещё самая прогрессивная конституция на планете Земля, несмотря на потенциально очень опасные «Поправки адаптационного периода». По крайней мере, в XVIII веке.
Благо, что Артём хотя бы поклялся себе, что не будет пользоваться последними до самого последнего момента, когда иных средств уже просто не останется…
Глава 10. Революция сверху. Часть II
Таким образом, пока в Испании собирались Генеральные кортесы Испании I-го созыва на срок с 1787 по 1791 год, Артём провернул целый ряд реформ.
Первой реформой на очереди была министерская реформа. Старые секретариаты были упразднены, вместо них были созданы министерства.
Соответственно, были учреждены Министерство финансов, Министерство экономического развития, Министерство образования, Министерство транспорта, Министерство обороны и так далее по списку.
В принципе, ничего особенного не поменялось — отличие Министерства от Секретариатов, в основном, в определённом расширении последних.
Министерства — это более масштабные структуры, включающие в себя агентства, службы и надзоры, разного рода комиссии и комитеты. Кроме того, министерство — это всё же более коллегиальный, именно по своему характеру, орган, чем секретариат. По крайней мере, в министерствах, созданных по представлениям Артёма.
Однако, разумеется, основная суть этой реформы не в переформатировании самих секретариатов, а в дальнейшем расширении бюрократического аппарата, дальнейшем разделении обязанностей и созданию более узких по своей специальности органов власти. Так сказать, в развитии разделения труда в рамках властных структур.
Следующей реформой стала судебная реформа. Претворяя в жизнь свои самые смелые замыслы, а также следуя принципу разделения властей, Артём порвал с королевскими аудиенсиями.
Если же быть точнее, то он их полностью трансформировал. Лишённые каких-либо иных функций, кроме судебной функции, они, по сути, превратились в обычные апелляционные суды.
Собственно, это и было частью судебной реформы. Сама реформа же предполагала создание «современной» судебной системы, состоящей из судов нескольких инстанций.
Условно говоря, в новой судебной системе можно выделить суды общей юрисдикции, а также суды специальной юрисдикции — трудовые, социальные, семейные, административные, финансовые, дисциплинарные, конституционные суды и ещё ряд других.