3. Конструирование точек роста. Если мафиозные структуры работают на уничтожение национального богатства страны и без их радикального блокирования невозможно выживание нации, то путь к ее процветанию лежит через поддержку таких структур, которые наиболее быстро способны превращать ресурсы в необходимую обществу продукцию, обеспечивая тем самым выход из глубокого коллапса, в котором сегодня находится вся национальная экономика. Конструирование точек роста означает переход от монетаризма к структурализму, от якобы органического развития к социальному конструированию. Он означает столь же коренное изменение принципов политики по отношению к тем принципам, которые проводились до последнего времени. Это изменение требует нового политического субъекта. Заявляя о точках роста и их целенаправленном конструировании, мы тем самым круто меняем курс. Но это вовсе не означает возвращение к так называемой административной системе. Напротив, именно отсутствие такого конструирования вскоре приведет к тотальному администрированию, которое заменит тотальный хаос. Нельзя этого допустить. Ибо это означало бы реакцию и реставрацию в худшем их виде. Противопоставить этому необходимо не заклинание и не поиск врагов, а радикальное действие.
Необходимо не только провозгласить наличие ресурсов, но и указать способы их концентрации и эффективного использования, выявить главный субъект хозяйствования, способный предотвратить хаос и падение национального производства и обеспечить его дальнейший рост и эффективное использование имеющихся ресурсов. Общепризнанно, что таким субъектом во всем мире являются крупные концерны и корпорации, составляющие основу экономической структуры любого современного хозяйства. Такие корпорации должны составить некий промежуточный слой между государственным сектором хозяйствования (в любой стране мира составляющем не менее трети общего промышленного потенциала) и собственно рыночным сектором экономики. Только в этом случае будет выполнен основной принцип любой экономической реформы — соблюдена золотая середина между стабильностью и инновациями. Структурализм в экономике не означает возврата к старому. Он обеспечивает действительное преобразование хозяйственных отношений в противовес разрушительным утопиям монетаристов.
4. Конструирование среднего класса и активной деловой среды на основе частной собственности. Только в комплексе с предшествующими мерами создание такой среды действительно возможно без обрушения всего народного хозяйства и катастрофического падения производства. Но и в этом случае подобное конструирование должно происходить на основе безвозмездной передачи той части средств производства и того земельного фонда, которые не входят в корпоративный и государственный секторы, в руки всего населения страны на равноправной основе.
Речь идет о безвозмездной передаче населению не менее 1/3 общенационального богатства. Таким образом от разговоров о «столыпинской реформе» и создании национального предпринимательства следует перейти к делу. Всем, кто верит в свою способность заниматься бизнесом, всем, кто видит себя действительным предпринимателем, работающим на интересы общества, — должны быть предоставлены равные стартовые возможности. Только это предотвратит гражданскую войну и бесконечные распри вокруг национального достояния.
Принцип таков. Создается фонд приватизированного имущества, составляющий 1/3 национального богатства страны. Каждый гражданин страны имеет право на облигацию, составляющую его долю в этой трети национального богатства. Работающий в рыночном секторе имеет право выкупа в частную собственность имущества, эквивалентного стоимости этой облигации. Работающий в корпоративном и государственном секторах получает право на акции в этом секторе, отвечающие стоимости его облигации, или же на приобретение адекватного этой облигации частного имущества. После этого вопрос должен быть решен, и никакие переделы собственности не допускаются.
5. Социальная справедливость. Этот принцип необходимо сохранять в том виде, в каком он существовал в предшествующий период, то есть до 1985 года. Бесплатное образование, здравоохранение, социальное страхование, высокие субсидии в сферу рекреации людей, включая культуру, отдых. Бесплатное жилье. Эти принципы должны быть гарантированы каждому гражданину страны, что вовсе не означает их безальтернативное™. Если частный собственник желает построить частную школу и в этой частной школе, на свои частные деньги, осуществлять образование по своей программе, отвечающей интересам обучаемых, то это его право, как и право обучаемых. Но каждому члену общества должны быть гарантированы равные возможности приобретения интеллектуального капитала, профессиональных знаний, развития творческих способностей, приобщения к высокой культуре, наличия нормальной среды жизни и отдыха. Вне сохранения этих прав, являющихся, как мы видим теперь, действительными завоеваниями нашего общества, социальный мир невозможен, как невозможно и развитие нашего общества.
6. Конструирование политических институтов и механизмов переходного периода. Внутри переходного периода выделяются три стадии. Первая — блокирование процессов нарастающего коллапса. Вторая — стадия социального конструирования. Третья — обеспечение роста. На каждой из этих стадий существует адекватная ее задачам система управления. Даже на первой стадии никакие чрезвычайные положения не нужны. Все чрезвычайные меры могут и должны проходить под контролем существующих законодательных органов, но в режиме чрезвычайных полномочий временного правительства. На второй стадии должна произойти институализация политических интересов различных секторов строящейся многоукладной экономики.
Сфера хозяйственных решений передается под контроль самих субъектов хозяйствования. Речь таким образом идет о прямой экономической демократии. Решение о производстве принимает сам производитель. Наконец, на третьей стадии могут быть осуществлены политические реформы, адекватные уже построенному корпоративно-синдикалистскому обществу. Гражданский мир между национальным предпринимательством и трудящимися, согласование интересов крупнейших корпораций будут служить основой социальной стабильности. Классические западные институты вряд ли могут быть сформированы раньше начала XXI века, и трудно сегодня определить, насколько они будут соответствовать требованиям новой эпохи. Но в любом случае политические права и гарантии против тоталитаризма будут обеспечены лишь после того, как возникнет многоукладная экономика и начнется реальный экономический рост. Поэтому предлагаемые принципы и являются не на словах, а на деле реальной гарантией защиты демократии и прав граждан.
7. Традиция и прогресс. Сколь бы эффективно мы не проводили реформы, сколь сильно мы не защищали бы наши завоевания, мы все равно столкнемся с серьезными издержками на пути к национальному возрождению. Безболезненное преодоление этих издержек возможно лишь при апелляции к смыслам, целям и ценностям, лишь при создании такого духовного климата, который позволит апеллировать не только к количественным, но и к качественным показателям жизни. Без этого реформы в России будут обречены на провал. Необходимо возвращение народа в Историю, снятие разрывов в историческом времени, ликвидацию садомазохизма, доминирующего сегодня при анализе нашего прошлого. Никакой апологетики и никаких «обличительств»! Разумный взвешенный историзм, соединяющий три периода в жизни нашего общества: тысячелетний российский опыт, 70 лет советской истории и последние годы. Союз трех сил, представляющих конструктивный субъект политической власти как раз и должен обеспечить единство Времени и пространства. А апелляция к традиционной для российского общества духовности, к идеалам высокого служения, к духу нашей культуры и религии — должна стать стержнем государственной политики отныне и навсегда. Вне этого нет и не будет ни реформ, ни России. Ошибкой предшествующих реформаторов во все периоды российской истории как раз и был отрыв традиций от прогресса. Если мы хотим действительных реформ, мы впервые за всю российскую историю должны предъявить содержательный синтез.
Мы можем и должны это сделать. Я призываю все силы, которым дорог гражданский мир и национальное возрождение, немедленно приступить к переговорам на основе данных принципов и условий. Еще несколько шагов в сторону взаимной конфронтации — и будет поздно. Еще несколько попыток правительства конвульсивно цепляться за уходящую власть — и никто уже не будет искать согласия и примирения, в том числе и автор этого Меморандума.